改革全面落地還需邁過(guò)幾道坎？

　　記者采訪(fǎng)了解到，相對(duì)于營(yíng)業(yè)稅等從價(jià)征稅的流轉(zhuǎn)稅，以個(gè)稅為代表的所得稅，由于需要掌握納稅人詳細(xì)收入、開(kāi)支等涉稅信息，才能準(zhǔn)確核算納稅所得，避免偷稅漏稅，這對(duì)稅收征管能力要求更高。

　　有基層稅務(wù)工作者介紹，當(dāng)前個(gè)稅成為“工薪稅”的原因，是對(duì)房租、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等資本性收入所得難以準(zhǔn)確核算。基層只能采取“企業(yè)代繳代扣＋稅務(wù)部門(mén)核查”的簡(jiǎn)易方式，主要對(duì)工資薪酬所得征收個(gè)稅。由此，導(dǎo)致一些企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)寶馬、住別墅，吃喝住行所有開(kāi)支都納入企業(yè)成本，個(gè)稅“零納稅”等情況。

　　不少受訪(fǎng)代表委員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，個(gè)稅改革要改變“工薪稅”現(xiàn)狀，規(guī)范公平納稅秩序，除明確扣除范圍標(biāo)準(zhǔn)、綜合收入稅率等頂層設(shè)計(jì)外，在具體落實(shí)中還需邁過(guò)如下三道坎：

　　——涉稅信息共享。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，當(dāng)前納稅人收入、家庭、開(kāi)支等社會(huì)信息分散在銀行、公安、房產(chǎn)、民政等部門(mén)，缺乏相應(yīng)法律支撐就很難打破部門(mén)之間信息孤島。只有實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)的涉稅信息聯(lián)網(wǎng)，才能建立健全自然人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，為個(gè)稅改革全面落實(shí)打好基礎(chǔ)。

　　——征管能力提升。個(gè)稅改革落地后，大量撫養(yǎng)小孩、首套房利息等可在稅前扣除的支出真實(shí)性需要核查，居民房屋出租、轉(zhuǎn)讓等信息需要全面掌握，這些對(duì)稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)分析、調(diào)查能力提出更高要求，才能壓縮偷稅漏稅空間。

　　——配套制度完善。全國(guó)人大代表金碩仁等代表委員認(rèn)為，推進(jìn)個(gè)稅改革還需要個(gè)人稅號(hào)普及、涉稅信息綁定、誠(chéng)信體系約束等配套政策健全完善，提高弄虛造假、偷稅漏稅違法違規(guī)成本?！白寕€(gè)人所得稅既成為義務(wù)的收據(jù)，又是權(quán)利的憑條，使稅號(hào)成為每個(gè)公民的誠(chéng)信記錄?！保ㄓ浾呃顒欧?、韓潔、劉碩、翟永冠、烏夢(mèng)達(dá)）

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