3月16日，十二屆人大四次會議勝利閉幕，審議通過了 “十三五” 規(guī)劃綱要，為全面建成小康社會描繪了宏偉藍圖。在錯綜復雜的國內外環(huán)境中，中國經濟穩(wěn)中有進的基本面并沒有改變，新理念、新藍圖、新動能，新經濟催生新的增長點，令世界對中國經濟長期向好充滿信心。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

　　一是創(chuàng)新發(fā)展提供了經濟新動能。以新一代信息技術為主體、高新技術企業(yè)為龍頭的新經濟，依靠創(chuàng)新驅動加快傳統(tǒng)動能的改造和新動能的成長，對實現中國經濟的持續(xù)增長有重要意義?？萍紕?chuàng)新準確定位了未來經濟發(fā)展的方向，使中國經濟轉型更加清晰、有序?？萍紕?chuàng)新使產業(yè)由低附加值向“微笑曲線”兩端升級，有效提高了中國經濟的質量與效益。十八大以來，基于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯網+”、“中國制造2025”等的數字、網絡、智能產業(yè)茁壯成長，一大批基因工程、無人機、超材料等中小企業(yè)在國際市場嶄露頭角。據國家統(tǒng)計局數據顯示，2013年至2015年，中國高技術產業(yè)增加值年均增長11.4%，主營業(yè)務收入和利潤總額年均增長9.9%和14.4%，三者的增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè)。

　　二是供給側結構性改革加快經濟轉型升級。供給側結構性改革的目標是優(yōu)化結構、改善品質、降低成本和加快融合，其核心主要是做好一個“加法”和一個“減法”工作?！凹臃ā本褪且l(fā)揮好管理、制度、技術等的創(chuàng)新作用，在改造傳統(tǒng)引擎的同時，打造新的引擎。一方面使傳統(tǒng)產業(yè)向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的方向轉變，突破發(fā)展的約束與瓶頸。另一方面培育新產業(yè)，生產新產品，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，使有效供給更有力?！皽p法”就是要去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。通過去產能，實現資源的重新配置；通過去庫存，減輕經濟發(fā)展的壓力；通過去杠桿，降低經濟增長的風險；通過降成本，再次激發(fā)經濟的活力；通過補短板，提高經濟供給的效率。。

　　三是簡政放權大大激發(fā)了市場活力。簡政放權是轉變政府職能的關鍵，同時也是讓市場決定資源配置的關鍵。通過砍掉一批行政審批事項，將市場制度、行業(yè)準則、技術標準交給企業(yè)，交給生產者，交給消費者，拓展了市場創(chuàng)新的邊界，解開了產業(yè)發(fā)展的桎梏，激發(fā)了群眾消費的需求。通過營造公平競爭的市場環(huán)境，去除那些不該政府管的、束縛生產力發(fā)展的事項，把億萬群眾的勤勞和智慧空間拓展開來，解放了人民群眾更大的創(chuàng)造力。據統(tǒng)計，目前中國每天有近3萬個市場主體誕生，簡政放權大大激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，大大激發(fā)了市場的活力。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵期，我們對中國經濟長期向好的信心并不是無依無據，只要堅持改革開放，把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，做好供給側結構性改革，向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，中國的經濟便可續(xù)寫新的輝煌。

　　（蔡寧 經濟學博士）

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