針對目前部分地方在營改增全面實施之前搞運(yùn)動式回溯性清稅的現(xiàn)象，財政部、稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，嚴(yán)禁提前征收，嚴(yán)禁運(yùn)動式清理欠稅、補(bǔ)稅，嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳等。

　　通知稱，目前，部分地方出現(xiàn)了營業(yè)稅、營業(yè)稅改征的增值稅等收入非正常增長的情況。這其中既有經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、房地產(chǎn)業(yè)回升等原因，也有搞運(yùn)動式回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅等因素。

　　據(jù)悉，不少地方為了備戰(zhàn)營改增，已經(jīng)自發(fā)掀起營業(yè)稅稅收清理“風(fēng)暴”。因為在5月1日營改增全面實施之后，房地產(chǎn)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)這四個行業(yè)將不再由地稅部門負(fù)責(zé)征管營業(yè)稅，而是由國稅部門征收增值稅。

　　上述通知稱，各地嚴(yán)禁跨月、跨季度征收或調(diào)整預(yù)征繳辦法提前征收；嚴(yán)禁改征增值稅收入進(jìn)項稅抵扣部分該抵不讓抵，對企業(yè)該退稅的不退或緩?fù)?；?yán)禁運(yùn)動式清理欠稅、補(bǔ)稅，屬正常辦理程序除外；嚴(yán)禁5月1日前要求納稅人先繳或多繳，5月1日后辦退或少繳；嚴(yán)禁采取人為手段不開增值稅發(fā)票，或增加開票手續(xù)；嚴(yán)禁與企業(yè)串通調(diào)賬等。納稅人繳稅確有困難的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定為其辦理延期繳納稅款手續(xù)，切實保障納稅人合法權(quán)益。

　　同時，5月1日后，試點納稅人納入營改增試點之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為需要補(bǔ)繳稅款的，應(yīng)按照營業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營業(yè)稅，由原主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)相關(guān)欠稅的追繳工作，管戶移交后的主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合做好清欠工作。

　　此外，財政、稅務(wù)部門要會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度，對增幅明顯異常的地區(qū)，在核算2016年中央與地方增值稅分配時，對超出合理增幅部分予以扣回，先扣減增值稅基數(shù)返還，不夠的還要扣減轉(zhuǎn)移支付，具體辦法另行制定。對收過頭稅、搞回溯性清稅等行為要嚴(yán)肅處理，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地財稅部門要認(rèn)真組織自查自糾，核實有無擅自改變納稅期限、征收過頭稅問題，有無以清理企業(yè)欠繳營業(yè)稅為名，用不正當(dāng)手段增加收入問題。對發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)在2016年1至4月征收的收入，包括擅自改變納稅期限征收的過頭稅、借清理企業(yè)欠稅之名虛增的收入，必須立即退付給納稅人。