新華社北京５月９日電　題：加速金融體制改革引“活水”助力經濟轉型

　　新華社記者吳雨

　　我國貨幣池子里的“水”已經不少，但要讓金融“活水”更好地澆灌實體經濟，卻仍有不少體制機制障礙，要靠改革加以破解。展望“十三五”，我國正加快金融體制改革，健全現代金融體系，為經濟結構調整和動力轉換營造良好的金融環(huán)境。

　　在“十三五”開局首季，我國供給側結構性改革在信貸領域取得了積極進展，直接融資也顯著增加。一季度，全國社會融資規(guī)模增量累計為６．５９萬億元，創(chuàng)歷史同期最高水平；智能制造等高新技術領域制造業(yè)中長期貸款增長８．９％的同時，產能過剩行業(yè)中長期貸款余額同比下降０．２％；小微企業(yè)貸款增速為１４．５％，比大型企業(yè)和中型企業(yè)貸款增速分別高２個和５個百分點；企業(yè)債券融資達到創(chuàng)紀錄的１．２４萬億元……

　　盡管如此，如何提高金融調控和服務的有效性，將金融“活水”更多地引向實體經濟仍是“十三五”期間金融改革需要直面的問題。就此，“十三五規(guī)劃”綱要提出，豐富金融機構體系，健全金融市場體系，改革金融監(jiān)管框架。

　　日前，由人民銀行牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、商務部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等十部委共同參與的金融“十三五”重點專項規(guī)劃編制工作正式啟程。

　　“十三五金融專項規(guī)劃的目標是建立現代金融體系?！毖胄懈毙虚L陳雨露表示，通過金融專項規(guī)劃的編制，明確未來５年中國金融改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，具有重要意義。

　　針對這一系列課題，金融業(yè)的探索已經在路上。在第一批５家民營銀行試點成功的基礎上，又有１２家進入論證階段；投貸聯動首批試點已經明確，５個地區(qū)和１０家銀行獲得資格；設立國家融資擔?；鹛嵘献h事日程，建立全國農業(yè)信貸擔保體系指日可待……

　　“在金融機構的努力下，一個多層次、多元化、互補型、功能齊全和富有彈性的金融市場體系正在逐步形成?！敝醒胴斀洿髮W金融學院教授郭田勇表示，金融市場體系建設正朝著進一步細分市場、提高效率的方向邁進，以適應實體經濟需要，讓信貸、債券、股票等多種融資需求都找到與之匹配的市場。

　　陳雨露表示，“十三五”時期是中國經濟發(fā)展的關鍵時期，必須準確理解和把握國內外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，明確金融改革開放的基本方向，聚焦新形勢下的重大現實問題，爭取有更多的創(chuàng)新和突破。

　　時下，創(chuàng)新已經成為各家金融機構應對競爭、謀求轉型的共識。隨著消費金融公司試點推廣至全國，金融機構正在創(chuàng)新消費信貸產品上下工夫；在第三方支付機構和監(jiān)管倒逼下，五大國有銀行聯手宣布手機轉賬免費；小額貸款、融資擔保機構等機構創(chuàng)新服務，推動民間融資陽光化……

　　銀監(jiān)會政策研究局副局長廖媛媛表示，在“十三五”期間，銀行業(yè)發(fā)展要更加注重創(chuàng)新和改革，提高資源配置效率，積極推動民間資本進入，引導各類銀行業(yè)金融機構實現特色化、差異化發(fā)展，推進銀行優(yōu)化信貸結構，促進銀行充分利用大數據、云計算等信息技術，豐富金融產品和市場層次，并建立健全與各項創(chuàng)新相匹配的風險管控能力。

　　“金融創(chuàng)新”和“金融監(jiān)管”雙輪驅動，在堅守住不發(fā)生系統性風險的底線下，正共同推動著我國金融體制改革加速前進。今年的政府工作報告提出，規(guī)范發(fā)展互聯網金融；扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動。

　　“伴隨著互聯網金融風險專項整治工作扎實展開，多部委協同發(fā)力的監(jiān)管模式進一步推進?！惫镉抡f，魔高一尺道高一丈，金融監(jiān)管需要不斷調整，統籌協調，形成有力有效的現代金融監(jiān)管框架。

　　注重創(chuàng)新和改革，注重普惠金融發(fā)展，注重全面推進綠色信貸，注重雙向開放，注重金融安全……“十三五”期間，現代金融體系的建立將極大地促進我國經濟結構優(yōu)化調整。

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