文／陳凱茵

　　在政府大力促進降成本的進程中，用電成本居高不下的難題仍在困擾著一些中小企業(yè)。

　　日前，《人民日報》在一篇調(diào)查企業(yè)成本報道中重點提到電費高企問題。據(jù)報道，河南一家企業(yè)反映，近兩年企業(yè)有時會停產(chǎn)不用電，即便如此電費還是居高不下?！叭绻粋€月不用電、同時向供電部門報停，要交變壓器基本電費200萬元。一個月不用電、也不報停，就要交變壓器基本電費600萬元?！?/p>

　　隨后，有媒體跟進報道，業(yè)內(nèi)人士指出此“基本電費”是兩部制電價中的一部分。所謂兩部制電價，指的是供電部門對大工業(yè)企業(yè)實行的電價制度，將電價分成“基本電價”與“電度電價”兩部分。

　　其中，“基本電費”按用戶的最大需量或用戶接裝設(shè)備的最大容量計算，由供電部門與用電企業(yè)簽訂合同，確定限額，每月固定收取，不以實際耗電數(shù)量為轉(zhuǎn)移?！半姸入娰M”則按用戶每月記錄的用電量計算。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，基本電費“主要是覆蓋變壓器的損耗，而這個損耗在電費中的占比以及企業(yè)暫停用電時的費用都可以按照規(guī)定，與當?shù)仉娏Σ块T協(xié)商，并非隨意收取”。

　　換句話說，由于兩部制電價中關(guān)于“基本電價”的規(guī)定，企業(yè)在向售電部門申請變壓器安裝容量后，不論企業(yè)該月是否用電，供電局都會依據(jù)裝機容量向企業(yè)收取基本電費。

　　沒電，企業(yè)就沒法生產(chǎn)，雖有不少苦水，但也只能咽下乖乖掏錢。

　　一方面，降低社保費率、全面推行營改增試點、結(jié)構(gòu)性減稅等多項政策組合拳聯(lián)合出擊，給企業(yè)卸下重擔(dān)的同時也帶來大量紅利，激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)活力，但反觀供電企業(yè)，在用電成本方面卻反其道而行之，成本不降反增，讓企業(yè)苦不堪言。

　　另一方面，有專家在接受采訪時指出：“容量電價在各地的收費標準不一，至于這一收費水平是否合理，暫時還無法作出判斷?！?/p>

　　結(jié)合業(yè)內(nèi)人士和專家的說法我們幾乎可以這樣認為，國家電網(wǎng)向企業(yè)收取的基本電費的定價標準“不統(tǒng)一”，甚至可以通過與各地的供電企業(yè)“協(xié)商”來確定。雖然“并非隨意收取”，但這背后的“不透明”還是讓眾多企業(yè)困惑不已。

　　在大部分企業(yè)負責(zé)人眼中，基本電費相當于裝機費用，為何還要年年繳納？既然基本電費用于覆蓋維護成本，那成本又該如何界定和計算？

　　所幸的是，去年3月15日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，正式開啟了新一輪的電力改革。本輪電改的指導(dǎo)思想之一，就是將電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價按照“準許成本+合理利潤”來核定，深圳、蒙西等第一、二批試點也已經(jīng)按照《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》來制定輸配電價。

　　以深圳為例，按照2014年的售電量計算，電改后帶來的電價下降降低了9億元的用電費用。今年3月，輸配電價改革試點范圍擴大至18個省級電網(wǎng)和1個區(qū)域電網(wǎng)。

　　降成本，作為今年經(jīng)濟發(fā)展的五大任務(wù)之一，全面推行之勢已不可阻擋。在決策層面，決心已定且各項政策、文件正陸續(xù)出臺；在執(zhí)行層面，卻難免遇到改革進程中難以避免的滯脹。面對高額的用電成本，只有繼續(xù)深化已推行多年的電改，擴大其試點范圍，克服執(zhí)行層面碰到的重重阻礙，讓更多企業(yè)嘗到“甜頭”，才能進一步激發(fā)市場活力，助推經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的目標。