加快“僵尸企業(yè)”重組整合和市場出清

　　國資委副主任張喜武20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進一步推進中央企業(yè)重組工作，堅決杜絕搞“拉郎配”，成熟一戶推進一戶。加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清，初步考慮用三年時間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務(wù)，煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也將用兩年時間壓縮產(chǎn)能10%。

　　張喜武表示，中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”，總的要求是貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，牢固把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線以“三去一降一補”為抓手，下決心苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭在三年之內(nèi)使中央企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強，運行效率顯著提升，多數(shù)的企業(yè)管理層級由目前的5-9層壓縮到3-4層以下，法人單位減少20%左右，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。重點從五個方面“瘦身健體”，一是要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。二是壓縮管理層級，精簡機構(gòu)人員。三是整合集中資源，做強做優(yōu)主業(yè)。四是以創(chuàng)新促“健體”，發(fā)展新經(jīng)濟。五是推進降本增效，提高運營效率。推進“瘦身健體”要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，充分激發(fā)改革的活力和動力。

　　“不管是瘦身還是健體，不是要從競爭性領(lǐng)域退出，而是要集中資源、攥緊拳頭，切實增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力，更好做強做優(yōu)做大。”張喜武表示，瘦四個方面的身，才能健四個方面的體：一是瘦臃腫之身，就是通過壓縮管理層級，減少法人層級和法人單位，剝離輔業(yè)、突出主業(yè)，是解決計劃經(jīng)濟留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、分布布局過廣的問題。二是要瘦低效之身，瞄準提高國有資本運營效率和企業(yè)經(jīng)營效率這個目標，要加快處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無效的資產(chǎn)力度。三是瘦累贅之身，減少企業(yè)虧損點，根治企業(yè)出血源，開展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專項治理，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清。四是瘦超負之身，把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來，盡快加快剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題，減少企業(yè)的負擔，使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正的參與市場競爭。同時，要健有效治理之體，科學(xué)管理之體，創(chuàng)新發(fā)展之體以及主業(yè)強優(yōu)之體。

　　張喜武表示，今年在原來的基礎(chǔ)上還要進一步推進中央企業(yè)重組工作，要把握四個方面原則：一是從方向看，要堅持服務(wù)于國家的戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮中央企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要作用。二是從布局看，要立足于國有經(jīng)濟布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，堅決落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的總體思路。三是從效果看，要有利于優(yōu)化資源配置，促進中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。四是從方式看，以企業(yè)為主，按照市場化方式規(guī)范，充分尊重企業(yè)的意愿。

　　“不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務(wù)板塊的新建，不會出現(xiàn)新的壟斷。”張喜武指出，在重組過程審查批準的過程中都是嚴格按照中華人民共和國反壟斷法等有關(guān)法律規(guī)定來認真執(zhí)行，包括有些企業(yè)在國外發(fā)展的有些項目，也是嚴格遵守屬地國有關(guān)壟斷方面的審查和監(jiān)督。記者劉麗靚

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