方運(yùn)雙家門(mén)前的魚(yú)塘滿是浮蓮,他們表示在魚(yú)塘里養(yǎng)了魚(yú),而且“這魚(yú)我們自己也吃”。
白云區(qū)一名七旬殘疾老農(nóng)收了4000元,把自家兩口魚(yú)塘租給外村人傾倒來(lái)歷不明、成分也不明的污泥。倒泥人跑了,老農(nóng)卻惹上409萬(wàn)元的官司。這是全國(guó)首宗檢察機(jī)關(guān)支持中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為原告提起的土壤受污染公益訴訟案,還被評(píng)為“2014年全國(guó)十大公益訴訟案件”。
如今,廣州中院去年12月29日終審判決給予的6個(gè)月自行修復(fù)期即將屆滿,由于直接污染者至今“下落不明”,老農(nóng)方運(yùn)雙的兩口魚(yú)塘面臨最后一次“大考”。如果環(huán)保部門(mén)審核魚(yú)塘未修復(fù),將由法院選定機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行,老農(nóng)要承擔(dān)這筆費(fèi)用。
方伯家人:“這塘魚(yú)我們自己也吃”
從2011年至今,方運(yùn)雙家門(mén)前的兩口魚(yú)塘(土名為“月角地”),因一起環(huán)境公益訴訟成為全國(guó)關(guān)注的地方,一度上過(guò)新聞,在各種和環(huán)境公益訴訟有關(guān)的活動(dòng)中也被頻繁提起。
5兒子合資建造三層高小洋樓
在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村通往茅崗村的村道上,豎著“××釣魚(yú)場(chǎng)”路牌的地方,就是方運(yùn)雙家以及兩口魚(yú)塘的入口?,F(xiàn)任白土村黨支部書(shū)記方水森告訴記者,這里原本沒(méi)有魚(yú)塘,但因?yàn)轲B(yǎng)魚(yú)比耕種賺錢(qián),所以大家都挖魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)。“上世紀(jì)90年代沒(méi)人種田,方運(yùn)雙和很多農(nóng)戶租了地,在2000年以后挖了兩口魚(yú)塘。當(dāng)然,這兩口魚(yú)塘是可以填埋復(fù)農(nóng)的?!?/p>
記者看到,一大一小兩口魚(yú)塘,分布在田埂的兩側(cè),盡頭是一個(gè)改作他用的豬舍,旁邊是一棟三層高的紅磚小洋樓,這里就是方運(yùn)雙的家。
魚(yú)塘滿是浮蓮鄰居抱怨污染多
方運(yùn)雙的妻子說(shuō),這樓房是5個(gè)兒子一起出資建造的,5個(gè)兒子要成家,各自分兩個(gè)房間都還不夠。提到魚(yú)塘的事,方運(yùn)雙的妻子很不高興,她指著北邊魚(yú)塘角落處的一個(gè)出水口說(shuō):“隔壁養(yǎng)豬場(chǎng)的污水都排過(guò)來(lái)了,沒(méi)人管,現(xiàn)在魚(yú)塘里長(zhǎng)滿了浮蓮?!薄斑€有旁邊的工廠,對(duì)水也有污染,你去看看路邊的排水溝?!?/p>
“隔壁鄰居的走道都鋪了水泥,就我家門(mén)口沒(méi)有,這是公家出錢(qián)的,為什么不幫我鋪?”方妻把這歸咎于兒子沒(méi)賺到錢(qián),也沒(méi)在村委里面做事。她聲稱去年村里換了領(lǐng)導(dǎo),才給72歲的方運(yùn)雙辦了補(bǔ)助,一個(gè)月250元的殘疾補(bǔ)償金,“以前都沒(méi)有的”。而她本人也患有心臟病,借了很多錢(qián)做心臟搭橋手術(shù),至今錢(qián)都沒(méi)還。家里實(shí)在很窮,誰(shuí)料出租魚(yú)塘還攤上了事。
自稱已用泥漿泵清理魚(yú)塘污泥
記者走訪了解到,方運(yùn)雙屋后新蓋了一個(gè)簡(jiǎn)易廠房,租戶說(shuō)每年租金不足萬(wàn)元。旁邊一棟尚未封頂、樓體也未完全封閉的小樓則屬于方運(yùn)雙的哥哥,也是剛剛租出去,每月租金不過(guò)千元。
當(dāng)日上午,方運(yùn)雙的兒子說(shuō)帶老父出門(mén)看病了。在案件審理過(guò)程中以及法院判決之后,方運(yùn)雙有沒(méi)有對(duì)魚(yú)塘采取修復(fù)措施?方妻及其好友梁伯說(shuō):“用泥漿泵抽過(guò)了,清理過(guò)了?!倍音~(yú)塘里還養(yǎng)了魚(yú),“我們自己也吃這魚(yú),沒(méi)事?!濒~(yú)塘目前出租供人垂釣,“平時(shí)沒(méi)什么人來(lái)”。
“窮起來(lái)什么都想,就是想錢(qián)?!绷翰f(shuō),方運(yùn)雙以為之前傾倒的那些泥可以挖出來(lái)種花,“被人騙了”。據(jù)梁伯的說(shuō)法,對(duì)方倒了10多車(chē)污泥后,方運(yùn)雙發(fā)現(xiàn)這些污泥很臭,魚(yú)也差不多要死了,因此想阻止對(duì)方繼續(xù)傾倒?!皩?duì)方說(shuō)簽了合同的,老方也沒(méi)辦法?!绷翰f(shuō),方運(yùn)雙前年中風(fēng),說(shuō)話不清楚,他自小腿腳就有殘疾,現(xiàn)在行動(dòng)更不利索了。
原告律師:魚(yú)塘水質(zhì)如何以報(bào)告為準(zhǔn)
廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所合伙人宋立是一名環(huán)保志愿律師,由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)委托,代理起訴這宗環(huán)境公益訴訟案件。宋立表示,該案案發(fā)原因是當(dāng)?shù)鼐用裢对V,被告人譚耀洪傾倒的污泥散發(fā)臭味,村民投訴后,有關(guān)部門(mén)和檢察院先后介入。
如今,法院終審判決給予的6個(gè)月自行修復(fù)期即將屆滿,宋立坦言將繼續(xù)履行職責(zé),擇日與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)工作人員再次回訪方運(yùn)雙的魚(yú)塘。如果他們沒(méi)有采取措施,自行修復(fù)期屆滿后,將會(huì)申請(qǐng)法院執(zhí)行。
據(jù)了解,方運(yùn)雙的代理律師此前曾在法庭上辯解,稱方運(yùn)雙沒(méi)有受過(guò)什么教育,是一名殘疾人,家里貧窮。但宋立認(rèn)為,方運(yùn)雙“是有能力修復(fù)魚(yú)塘的”?!八矣行⊙髽?,既然能夠出租魚(yú)塘做釣魚(yú)場(chǎng)收錢(qián),造成環(huán)境損害,應(yīng)該是有能力負(fù)責(zé)修復(fù)的?!彼瘟⒄f(shuō)。
“他說(shuō)現(xiàn)在他在魚(yú)塘里養(yǎng)魚(yú),他自己本人也吃,但可以吃就說(shuō)明沒(méi)有問(wèn)題嗎?我覺(jué)得這種態(tài)度有問(wèn)題?!彼瘟⒄J(rèn)為,方運(yùn)雙如果真的認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,就不是這樣的表現(xiàn)。一方面他會(huì)提供線索,協(xié)助追蹤譚耀洪;另外還會(huì)考慮如何修復(fù),比如請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)看現(xiàn)場(chǎng)等。
宋立說(shuō),該案對(duì)附近的村民都有教育意義,“大家都知道污染環(huán)境會(huì)被告上法庭,還要賠錢(qián)修復(fù),這種教育意義很大”。
“我前后去了幾次,魚(yú)塘的環(huán)境的確有改善,水質(zhì)如何我也無(wú)法檢驗(yàn),還是以報(bào)告為準(zhǔn)吧。”宋立說(shuō),如果魚(yú)塘沒(méi)有修復(fù),還存在問(wèn)題,法院將委托一個(gè)中間機(jī)構(gòu)代為履行,屆時(shí)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用將由方運(yùn)雙承擔(dān)。
宋立解釋?zhuān)饲捌鹪V時(shí)索賠409萬(wàn)余元是評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定出來(lái)的修理費(fèi)和恢復(fù)費(fèi)。按照程序,申請(qǐng)執(zhí)行后,將由鑒定機(jī)構(gòu)提供方案,委托修復(fù)公司執(zhí)行。
“希望申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行逼出倒泥人”
近日到方運(yùn)雙家中回訪,中風(fēng)的方運(yùn)雙如今話也說(shuō)不清了,腿腳殘疾和糖尿病讓他苦不堪言,他始終認(rèn)為自己也是受害者,事后花錢(qián)灑石灰、又抽干了泥水,已承擔(dān)了應(yīng)負(fù)的責(zé)任。廣州環(huán)保志愿律師宋立表示,希望通過(guò)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行措施將倒泥人譚耀洪逼出來(lái),如列入失信被執(zhí)行人名單等。但他同時(shí)認(rèn)為方運(yùn)雙應(yīng)積極提供更多證據(jù),證明譚耀洪在別的地方也有倒垃圾,把譚耀洪找出來(lái)。
對(duì)話
“魚(yú)塘已修復(fù),真的有魚(yú)”
回訪當(dāng)日下午,記者在魚(yú)塘邊一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里找到了方運(yùn)雙。72歲的方運(yùn)雙臉上有明顯的中風(fēng)跡象,左眼皮、左邊嘴角歪了,右邊太陽(yáng)穴的皮膚有些潰爛發(fā)炎。
見(jiàn)到記者時(shí),方運(yùn)雙有些錯(cuò)愕,似乎沒(méi)有料到記者下午還會(huì)再來(lái),他其中一個(gè)兒子在附近,其表示不愿再說(shuō)魚(yú)塘的事情,也讓父親不要再說(shuō),免得加重病情,家里經(jīng)濟(jì)壓力很大。
“我瘸了,租了那些農(nóng)田,交了20多年租金,是那些人不要的,我要來(lái)挖魚(yú)塘,賺了一點(diǎn)錢(qián)?!彼f(shuō),“我瘸了從來(lái)沒(méi)有照顧,那個(gè)時(shí)候就沒(méi)有,72歲時(shí)換了領(lǐng)導(dǎo)才有,也是最近才給了補(bǔ)助金?!彼麌@氣說(shuō),“我現(xiàn)在想說(shuō),說(shuō)不了?!?/p>
方運(yùn)雙表示魚(yú)塘已經(jīng)修復(fù)好了,說(shuō)“魚(yú)塘是真的有魚(yú),有個(gè)村干部說(shuō)沒(méi)有,不能就當(dāng)成沒(méi)有了?!庇浾吡粢獾剑竭\(yùn)雙身體還算結(jié)實(shí),他在起身離開(kāi)的時(shí)候動(dòng)作緩慢,拄著拐杖走到電動(dòng)殘疾三輪車(chē)旁邊,用雙手撐著上了車(chē),而后他自行驅(qū)車(chē)離開(kāi),不過(guò)車(chē)速并不快。
曾報(bào)案阻止倒泥 三次上門(mén)尋倒泥人
方運(yùn)雙在說(shuō)話過(guò)程中時(shí)常用拳頭捶自己殘疾的左腿,說(shuō)到激動(dòng)時(shí)不住地抽泣,老淚縱橫,又急切著想說(shuō)清楚事情的來(lái)龍去脈。
“那個(gè)時(shí)候,他(譚耀洪)天天來(lái)找,在二隊(duì)就倒了很多污泥,如果沒(méi)有人支持,怎么可以倒呢?”方運(yùn)雙說(shuō),“在我這里,就說(shuō)簽3年合同,簽約時(shí)說(shuō)上面那個(gè)魚(yú)塘也要,他說(shuō)是起房子的污泥,我當(dāng)然同意了?!?/p>
按照方運(yùn)雙的說(shuō)法,傾倒污泥兩天后他發(fā)現(xiàn)魚(yú)都死了,想要阻止,“突然就來(lái)很多人要打要?dú)ⅰ??!澳銈兛梢詥?wèn)上一任書(shū)記”,方運(yùn)雙說(shuō),因?yàn)榇甯刹康诙?點(diǎn)才上班,他才去村委報(bào)案,“我說(shuō)這里不能倒,11個(gè)年輕人不讓我去報(bào)案”。
他認(rèn)為這里面有保安員參與,這些人聽(tīng)命于譚耀洪。說(shuō)到這里方運(yùn)雙就激動(dòng)地哭了起來(lái)?!耙呀?jīng)不是我能夠說(shuō)了算了,你明白嗎?”方運(yùn)雙表示,被告到法院去了以后,他拖著殘軀去過(guò)太和鎮(zhèn)譚耀洪家里三次,譚耀洪的老婆都說(shuō)他不在家。
“叫他給我1000元,合伙買(mǎi)水泥泵把(魚(yú)塘里的)泥水泵上來(lái),現(xiàn)在人都找不到?!狈竭\(yùn)雙表示,村里出面阻止后,譚耀洪過(guò)了一段時(shí)間曾再次來(lái)過(guò),直到更多環(huán)保部門(mén)介入才沒(méi)再來(lái)。
求證
窮和中風(fēng)是否說(shuō)辭?
村支書(shū)證實(shí)“確實(shí)中風(fēng)家境中下”
關(guān)于方運(yùn)雙殘疾、年老又中風(fēng)的說(shuō)法,會(huì)不會(huì)只是推脫責(zé)任、博取同情的一種說(shuō)辭呢?記者采訪了白土村黨支部書(shū)記方水森。方水森說(shuō),方運(yùn)雙確實(shí)是中風(fēng)了,自幼肢體殘疾直到六七十歲,前兩年因?yàn)轸~(yú)塘的事情就有過(guò)中風(fēng)住院,“出院以后嘴歪了,比以前嚴(yán)重了”。
白土村的本地村民幾乎都姓方,方水森剛剛通過(guò)換屆選舉當(dāng)上了村支書(shū),方運(yùn)雙魚(yú)塘事件發(fā)生時(shí),他在村委會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)和民政。按照方水森的說(shuō)法,方運(yùn)雙家庭情況一般,在村里屬于“中下”。方運(yùn)雙屋后的簡(jiǎn)易廠房,年租金收入最多就是數(shù)千元。
魚(yú)塘是否修復(fù)好了?
“水看上去綠的養(yǎng)魚(yú)可能還不行”
方水森告訴記者,村民傾倒淤泥的做法不是很多,傾倒一些可以用來(lái)建設(shè)的淤泥倒也有,也就是一些常見(jiàn)的建筑廢料。對(duì)于方運(yùn)雙的妻子提到魚(yú)塘被旁邊養(yǎng)豬場(chǎng)排污的情況,方水森認(rèn)為不是養(yǎng)豬場(chǎng)。
“現(xiàn)在應(yīng)該沒(méi)有(養(yǎng)豬場(chǎng))了,那邊有很多小廠,做什么的我們不是很清楚。”方水森說(shuō),目前整個(gè)鐘落潭鎮(zhèn)都禁止養(yǎng)豬,從2010年廣州亞運(yùn)會(huì)前幾個(gè)月開(kāi)始,流溪河流域1.5公里范圍內(nèi)都禁止養(yǎng)豬,以前的養(yǎng)豬場(chǎng)都清理掉了。
方水森還認(rèn)為,方運(yùn)雙的兩口魚(yú)塘“現(xiàn)在已經(jīng)凈化了,水看上去是綠的”。他說(shuō),以前那魚(yú)塘水就像是醬油,或者是面豉醬融化掉的顏色,同時(shí)還表示“現(xiàn)在養(yǎng)魚(yú)可能還不行”。
各方說(shuō)法
方家人 已付出巨大代價(jià)
方運(yùn)雙的另外一個(gè)兒子方某某認(rèn)為,盡管父親在最初被蒙騙也要擔(dān)責(zé),但他們已經(jīng)出錢(qián)對(duì)魚(yú)塘采取了一定的措施,也搭上了父母兩人的健康,這件事的代價(jià)對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)太大了。如果下一步要對(duì)魚(yú)塘進(jìn)行檢驗(yàn),還要他們賠償費(fèi)用,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了他們當(dāng)初的獲利。
方某某認(rèn)為,父親最初有報(bào)案,也有設(shè)法阻止,這已經(jīng)說(shuō)明他不是故意的,而是被人蒙蔽受人欺騙。而這件事最應(yīng)接受法律懲處的譚耀洪卻沒(méi)有歸案,還有這些重金屬垃圾是從哪里來(lái)的,是不是哪里的工廠或企業(yè),有職責(zé)的機(jī)關(guān)為何都沒(méi)有再繼續(xù)追究。
志愿律師
希望對(duì)倒泥人執(zhí)行措施
廣州環(huán)保志愿律師宋立告訴記者,案發(fā)后有向公安報(bào)案對(duì)譚耀洪采取措施,但公安一直沒(méi)有找到人,后來(lái)因?yàn)檫@個(gè)案件作為民事案件處理了,就按照民事案件進(jìn)行送達(dá)、公告。
與刑事案件不同,此時(shí)公安對(duì)譚耀洪采取的偵查手段、偵查能力和方法有限,“只能這樣了”。宋立說(shuō),希望通過(guò)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行以后,通過(guò)執(zhí)行措施把他逼出來(lái),比如把譚耀洪列入失信被執(zhí)行人名單,對(duì)他進(jìn)行限制高消費(fèi)等措施。
但宋立認(rèn)為,“譚耀洪只是實(shí)施者,更重要是方運(yùn)雙,如果沒(méi)有方運(yùn)雙提供條件,這個(gè)事情根本不能夠產(chǎn)生,如果沒(méi)有他,根本不會(huì)有這個(gè)姓譚的?!彼J(rèn)為方運(yùn)雙應(yīng)當(dāng)積極提供更多證據(jù),證明譚耀洪在別的地方也有倒垃圾,積極提供線索把譚耀洪找出來(lái)。
廣州中院
環(huán)保機(jī)關(guān)應(yīng)追根溯源
廣州中院的終審判決書(shū)中寫(xiě)道:“令人遺憾的是,本案直接傾倒污泥的譚耀洪至今未出庭應(yīng)訴,導(dǎo)致無(wú)法查清污泥的來(lái)源,因此有環(huán)境保護(hù)職能的行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)追根溯源,并以此為契機(jī)建立污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制,有效杜絕此類(lèi)隨意傾倒固體污染物的行為,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境?!?/p>
判決書(shū)稱:“本案作為環(huán)境民事公益訴訟,其審理的意義并不僅是為了懲治某個(gè)污染者,更重要的是警醒我們思考如何防止固體污染物的擴(kuò)散,從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境友好型社會(huì)的建立,因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉,不僅關(guān)涉當(dāng)前的社會(huì)公共利益,還與我們每一個(gè)人甚至千秋萬(wàn)代的利益都息息相關(guān),希望本案的處理有利于促進(jìn)環(huán)境正義和代際公平?!?/p>
事件回顧
收4000元惹上官非
●2011年8月,方運(yùn)雙將其承包的位于廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村的兩個(gè)魚(yú)塘轉(zhuǎn)租給譚耀洪,收取租金4000元。雙方簽訂《協(xié)議》約定,譚耀洪租用方運(yùn)雙魚(yú)塘兩個(gè),每年按3萬(wàn)元租金租用。從2011年9月1日起開(kāi)始計(jì)租。租用期間,方運(yùn)雙要保證譚耀洪運(yùn)泥車(chē)輛在村路或魚(yú)塘邊發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)主動(dòng)出面處理。
●從2011年9月1日起,譚耀洪使用粵AH9086貨車(chē)運(yùn)送不明固體污泥至其租用的上述魚(yú)塘,并向其中一個(gè)面積為0.75畝的魚(yú)塘傾倒大量污泥。兩天后,因污泥發(fā)出異味,方運(yùn)雙向村委會(huì)反映。
●2011年9月3日凌晨,譚耀洪向魚(yú)塘傾倒污泥時(shí)被白土村村民委員會(huì)治安隊(duì)員發(fā)現(xiàn),村委會(huì)當(dāng)場(chǎng)制止譚耀洪的行為,對(duì)其罰款1000元,譚耀洪當(dāng)時(shí)立下《保證書(shū)》保證以后不再將污泥傾倒在白土村范圍內(nèi)。之后,方運(yùn)雙收回魚(yú)塘,向被傾倒污泥的魚(yú)塘撒上石灰粉后繼續(xù)在魚(yú)塘里養(yǎng)魚(yú)。其后,方運(yùn)雙被起訴并被索賠409萬(wàn)余元修復(fù)費(fèi)用。
□專(zhuān)題撰文 信息時(shí)報(bào)記者 魏徽徽 專(zhuān)題攝影 信息時(shí)報(bào)記者 陳引
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