中新社北京6月24日電 (記者董子暢)中國國務院辦公廳24日公布了《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求以保障全體人民健康為出發(fā)點，規(guī)范和推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合開放共享。專家認為，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用和發(fā)展，既需要促進也需要規(guī)范，即“油門”、“剎車”都要踩。

　　《指導意見》提出，要夯實醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用基礎，建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展評估監(jiān)測，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥數(shù)據(jù)聯(lián)動，完善疾病敏感信息預警機制，普及健康生活方式；積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務”，推進互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、網(wǎng)上預約分診、移動支付等應用。

　　談及醫(yī)療大數(shù)據(jù)給民眾帶來的健康紅利，國家衛(wèi)計委副主任金小桃表示，要讓健康數(shù)據(jù)“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，提供更加優(yōu)質的健康醫(yī)療衛(wèi)生服務。大數(shù)據(jù)技術與健康醫(yī)療服務的深度融合應用，能夠使優(yōu)勢資源“下得去”，更好地推動分級診療落地，加快遠程醫(yī)療普及，推動精準醫(yī)療發(fā)展。

　　他還指出，通過大數(shù)據(jù)分析應用，將推動覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和健康管理的一體化健康服務，這是未來健康服務管理的新趨勢。

　　國家衛(wèi)計委科技發(fā)展研究中心副主任、中華醫(yī)學會醫(yī)學信息學分會主任委員代濤表示，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎性信息資源，其應用和發(fā)展對提升健康醫(yī)療服務有重要作用，也必將帶來健康醫(yī)療服務模式的重大變化。

　　醫(yī)療大數(shù)據(jù)的共享是否會造成隱私泄露，也是社會各界最關注的問題。

　　《指導意見》明確，加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障體系建設，強化居民健康信息服務規(guī)范管理，規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用領域的準入標準。制定人口健康信息安全規(guī)劃，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務安全工作機制。

　　國家信息中心專家委員會副主任寧家駿表示，共享不等于開放。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)關系到千家萬戶的健康和隱私，數(shù)據(jù)的采集和應用都要按照安全為先、保護隱私的原則。對于特殊的研究類病例，也要經過嚴格的“脫敏”處理，才能進行共享研究。

　　國家衛(wèi)計委規(guī)劃司副司長張鋒認為，《指導意見》有利于打破信息不對成格局，提升全體人民健康醫(yī)療服務可及性。同時，這也是一項全新的事業(yè)，隱私安全風險大，迫切需要創(chuàng)新監(jiān)管模式。

　　他表示，衛(wèi)計委將一手通過統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的基礎建設抓“促進”，強化人口信息平臺集成數(shù)據(jù)資源應用；一手通過標準實施、安全防范抓“規(guī)范”，主要規(guī)范準入標準，強化健康醫(yī)療數(shù)字身份管理和安全體系建設。

　　《指導意見》提出，到2017年底，實現(xiàn)國家和省級人口健康信息平臺以及全國藥品招標采購業(yè)務應用平臺互聯(lián)互通，跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成。到2020年，建立國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應用平臺，依托現(xiàn)有資源建成100個區(qū)域臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化電子健康檔案和功能完備的健康卡，適應國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產業(yè)體系初步形成、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，人民群眾得到更多實惠的發(fā)展目標。(完)

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