【新聞背景】根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》，海南省政府辦公廳6月下旬轉(zhuǎn)發(fā)了海南省公安廳、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，駕考學(xué)員的培訓(xùn)和考試，都將迎來(lái)一場(chǎng)重大變革?！兑庖?jiàn)》將海南機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作分3個(gè)階段進(jìn)行，通過(guò)改革建立開(kāi)放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)體系，進(jìn)一步提高全省駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)。

　　海南機(jī)動(dòng)車(chē)駕培考試制度迎來(lái)重大變革。9月1日起，海南將實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)、計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的駕駛員培訓(xùn)模式。同時(shí)，逐步實(shí)行跨駕校培訓(xùn)模式，全面開(kāi)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，并建立健全駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊駕校各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。這是記者7月7日從海南省道路運(yùn)輸局獲悉的。

　　實(shí)行自主預(yù)約計(jì)時(shí)培訓(xùn) 先培訓(xùn)后付費(fèi)

　　從9月1日起，海南機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將建立學(xué)員培訓(xùn)預(yù)約制度，學(xué)員可自主選擇培訓(xùn)模式、自主選擇培訓(xùn)時(shí)間，自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式，充分體現(xiàn)學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　此次改革，將全面放開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)價(jià)格，改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，駕培機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，按學(xué)時(shí)收費(fèi)，先培后付，覆蓋率將達(dá)到100%。結(jié)合海南實(shí)際，駕校先培后付的收費(fèi)方式為：基礎(chǔ)費(fèi)用(教材費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、車(chē)載系統(tǒng)流量費(fèi)、稅金、教練場(chǎng)地費(fèi)等)+單人單車(chē)計(jì)時(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)費(fèi)用。允許駕校開(kāi)設(shè)VIP班，差異化培訓(xùn)學(xué)員。學(xué)員支付培訓(xùn)費(fèi)用可采取現(xiàn)金支付、銀聯(lián)支付、微信支付、支付寶支付等多種方式。

　　海南省道路運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王隆廣說(shuō)，海南推行“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”的服務(wù)模式，是駕培改革的一項(xiàng)便民舉措，將改變傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式，大力提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　逐步實(shí)行跨駕校培訓(xùn) 動(dòng)態(tài)監(jiān)管培訓(xùn)過(guò)程

　　王隆廣介紹說(shuō)，海南駕培考試改革還將逐步實(shí)行跨駕校培訓(xùn)模式。結(jié)合全省實(shí)際，允許聯(lián)合體駕校學(xué)員跨駕校培訓(xùn)，允許已退市駕校遺留學(xué)員跨駕校培訓(xùn)。

　　改革后，海南將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)管。改進(jìn)理論培訓(xùn)模式，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體等教學(xué)方式。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)業(yè)考核制度，學(xué)員各科目培訓(xùn)結(jié)束后，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》。

　　同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)和省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程實(shí)時(shí)音視頻監(jiān)控，每15分鐘抓拍一次教練員、學(xué)員培訓(xùn)照片，且能夠自動(dòng)比對(duì)。教練主場(chǎng)地和部分場(chǎng)地設(shè)置電子圍欄，達(dá)到學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)真實(shí)、有效，從源頭上杜絕學(xué)時(shí)弄虛作假行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)行省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與省交警總隊(duì)考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試數(shù)據(jù)信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。

　　王隆廣透露，省道路運(yùn)輸局將建立“海南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺(tái)”，“平臺(tái)”功能涵蓋“網(wǎng)上報(bào)名”、“駕?；拘畔ⅰ?、教練員信息、教練車(chē)信息、學(xué)員培訓(xùn)報(bào)名程序、評(píng)價(jià)投訴、各駕校服務(wù)收費(fèi)“等各方面內(nèi)容，方便群眾了解國(guó)家政策、了解全省駕培行業(yè)信息，預(yù)計(jì)8月上線(xiàn)運(yùn)行。

　　開(kāi)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng) 駕校自行聘用教練員

　　駕培改革后，海南將全面開(kāi)放機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，建立全省駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。王隆廣說(shuō)，海南將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，特別要對(duì)準(zhǔn)入駕培機(jī)構(gòu)的教練場(chǎng)地的土地性質(zhì)把關(guān)，規(guī)避教練場(chǎng)地建了又拆、建了又搬的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外條件。

　　同時(shí)，省道路運(yùn)輸局每年發(fā)布一次我省駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際，發(fā)布本轄區(qū)駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，避免盲目投資，推動(dòng)我省駕培市場(chǎng)良性發(fā)展。

　　此外，各駕?？砂凑帐〉缆愤\(yùn)輸局規(guī)定的教練員條件，自行聘用教練員，并報(bào)送屬地運(yùn)管部門(mén)登記;省道路運(yùn)輸局在“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺(tái)”對(duì)外發(fā)布教練員信息。要重新修訂《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練員“黑名單”制度。建立教練員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，對(duì)教練員的服務(wù)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格執(zhí)行考核和退出機(jī)制。

　　值得注意的是，9月起，省道路運(yùn)輸局將按照交通運(yùn)輸部的要求，在全省試用“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)合同”(范本)的基礎(chǔ)上，使用全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化合同，以保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。

　　駕培收費(fèi)亂、預(yù)約考試?yán)щy現(xiàn)象將得到改善

　　“駕培制度改革后，將大大改善駕培機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂、教練吃拿卡要、預(yù)約考試?yán)щy的現(xiàn)象?！蓖趼V說(shuō)，在實(shí)施《意見(jiàn)》的過(guò)程中，省道路運(yùn)輸局與地方交通管理部門(mén)將加大監(jiān)察管理力度，嚴(yán)厲打擊駕校各種違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。首先，省道路運(yùn)輸局將與省交警總隊(duì)核對(duì)今年4月份以來(lái)，全省各駕校科目一辦理學(xué)員預(yù)約考試情況，如發(fā)現(xiàn)駕校未辦理學(xué)員結(jié)業(yè)審批直接安排考試的，將按照規(guī)定進(jìn)行約談并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，依法嚴(yán)肅查處駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、異地培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的行為。嚴(yán)厲打擊教練員存在“吃、拿、卡、要”的行為，保障每一位學(xué)員的權(quán)益。

　　王隆廣介紹說(shuō)，按照改革后的機(jī)動(dòng)車(chē)培訓(xùn)模式，學(xué)員22天即可完成教學(xué)大綱所規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)建立開(kāi)放有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)有很大的促進(jìn)作用。他也提醒各位駕考學(xué)員，請(qǐng)到正規(guī)駕培機(jī)構(gòu)報(bào)名，保證學(xué)時(shí)有效。

　　海南駕培改革工作具有十大亮點(diǎn)：

　　實(shí)行學(xué)員培訓(xùn)自主預(yù)約、自主選擇。全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將建立學(xué)員培訓(xùn)預(yù)約制度，學(xué)員可自主選擇培訓(xùn)模式、自主選擇培訓(xùn)時(shí)間，自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。此舉，充分體現(xiàn)學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，按學(xué)時(shí)收費(fèi)，先培后付。從9月1日起，全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各駕校實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，按學(xué)時(shí)收費(fèi)，先培后付，覆蓋率達(dá)到100%。

　　在線(xiàn)支付培訓(xùn)費(fèi)用。駕校先培后付的收費(fèi)方式為：基礎(chǔ)費(fèi)用(教材費(fèi)、車(chē)載系統(tǒng)流量費(fèi)、稅金、教練場(chǎng)地費(fèi)等)+單人單車(chē)計(jì)時(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)費(fèi)用。允許駕校開(kāi)設(shè)VIP班，差異化培訓(xùn)學(xué)員。學(xué)員支付培訓(xùn)費(fèi)用可采取現(xiàn)金支付、銀聯(lián)支付、微信支付、支付寶支付等多種方式，徹底改變一次性預(yù)收全部費(fèi)用的傳統(tǒng)收費(fèi)模式。

　　逐步跨駕校培訓(xùn)模式。允許聯(lián)合體駕校學(xué)員跨駕校培訓(xùn)，允許已退市駕校學(xué)員跨駕校培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，辦理科目結(jié)業(yè)審批。

　　建立海南駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。省道路運(yùn)輸局將每年發(fā)布一次我省駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，發(fā)布駕培行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，避免盲目投資，推動(dòng)我省駕培市場(chǎng)良性發(fā)展。

　　建立“海南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)公眾信息服務(wù)平臺(tái)”。省局將建立起“海南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺(tái)”，“平臺(tái)”功能涵蓋“網(wǎng)上報(bào)名”、“駕校基本信息”、教練員信息、教練車(chē)信息、學(xué)員培訓(xùn)報(bào)名程序、評(píng)價(jià)投訴、各駕校服務(wù)收費(fèi)“等等各方面內(nèi)容，方便群眾了解國(guó)家政策、了解全省駕培行業(yè)信息。

　　實(shí)行對(duì)培訓(xùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)真實(shí)有效。

　　一是改進(jìn)理論培訓(xùn)模式，科目一培訓(xùn)必須通過(guò)駕校計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或者學(xué)員集中培訓(xùn)方式完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)。二是對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)和省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程實(shí)時(shí)音視頻監(jiān)控，每15分鐘抓拍一次教練員、學(xué)員培訓(xùn)照片，且能夠自動(dòng)比對(duì)。教練主場(chǎng)地和部分場(chǎng)地設(shè)置電子圍欄，達(dá)到學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)真實(shí)、有效，從源頭上杜絕學(xué)時(shí)弄虛作假行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是實(shí)行省級(jí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與省交警總隊(duì)考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試數(shù)據(jù)信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接。

　　各駕校自行聘用教練員。各駕?？砂凑帐【忠?guī)定的教練員條件，自行聘用教練員，并報(bào)送屬地運(yùn)管部門(mén)登記；省局在“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)公眾服務(wù)平臺(tái)”對(duì)外發(fā)布教練員信息。

　　全省使用全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)合同。省局將按照交通運(yùn)輸部的要求，在全省試用“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)合同”(范本)的基礎(chǔ)上，9月份，全省將使用全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化合同，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。

　　充分發(fā)揮駕培協(xié)會(huì)的作用。一是省駕培協(xié)會(huì)建立全省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)。二是培訓(xùn)計(jì)時(shí)系統(tǒng)營(yíng)維服務(wù)商分別在省駕培協(xié)會(huì)和?？隈{培協(xié)會(huì)建立客服中心，確保計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)、教練車(chē)車(chē)載設(shè)備正常運(yùn)行。

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