由中國民用航空局、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價改革有關(guān)問題的通知》將于１１月１日起實(shí)施，通知要求進(jìn)一步擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)價航線范圍，８００公里以下航線、８００公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運(yùn)輸票價交由航空公司依法自主制定。

　　同時，航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線的具體票價種類、水平、適用條件，至少提前７日向社會公布。在全票價基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價上調(diào)幅度累計不得超過１０％，每航季不得超過１０條票價上調(diào)航線。

　　據(jù)興業(yè)證券研究報告統(tǒng)計，本次票價改革新增市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線３７５條，是歷次價改新增數(shù)量最多的。新政實(shí)施后，市場調(diào)節(jié)價國內(nèi)航線總數(shù)達(dá)到６７７條，其中４００公里以下航線１９６條，４００－８００公里之間航線４０８條，８００公里以上航線７３條。

　　對航空公司來說，市場化定價航線增多，意味著有了更大自主權(quán)，可以依據(jù)自身經(jīng)營、市場競爭情況，對不同時段、淡旺季靈活定價，甚至針對不同消費(fèi)者區(qū)別定價，有助于更合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　據(jù)了解，上一次民航票價改革在２０１４年年底，當(dāng)時市場調(diào)節(jié)價的范圍為１０１條“相鄰省份之間的部分短途航線”，平均航線距離在４００公里左右。

　　此次改革放開８００公里以下航線票價，有益于航空公司根據(jù)市場供需狀況更自由地調(diào)整價格，與高鐵進(jìn)行直接競爭。

　　長江證券分析師韓軼超表示，此次改革是以往價格改革政策的延續(xù)，而實(shí)行票價改革的航線目錄未來有望持續(xù)擴(kuò)大，為京滬、京廣等繁忙航線的價格市場化提供政策基礎(chǔ)。

　　對旅客來說，很多人擔(dān)心定價權(quán)交給航空公司會引發(fā)票價大幅上漲，業(yè)內(nèi)人士給出否定的回答。２０１４年年底的票價改革后，機(jī)票價格就并未出現(xiàn)大漲。

　　華創(chuàng)證券分析師吳一凡表示，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，在客座率不夠高的情況下，航企上調(diào)票價并無實(shí)際意義，因此淡季以及８００公里以下短途航線票價受到的影響不大。在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價空間，但會推出更多層次票價，滿足不同消費(fèi)水平的出行需求。

　　民航業(yè)內(nèi)專家表示，淡季票價低，旺季票價高這是不變的市場規(guī)律。將價格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。且航空公司全票價上漲后的主要利潤，更多來自于商務(wù)旅客，他們對票價不敏感、時間靈活性要求高，其訂票周期短。

　　實(shí)際上，民航票價改革仍在路上，未來放開票價上限后的完全市場化定價才是改革終極目標(biāo)。根據(jù)民航局２０１５年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)運(yùn)輸價格和收費(fèi)機(jī)制改革的實(shí)施意見主要目標(biāo)》，到２０２０年，市場決定價格機(jī)制基本完善，科學(xué)規(guī)范透明的價格監(jiān)管體系基本建立。

　　對旅客來說，即使現(xiàn)在完全放開實(shí)施市場化定價，也無需擔(dān)心票價大漲。東航股份總經(jīng)理馬須倫此前就表示，如今，國內(nèi)民航的競爭非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，機(jī)票定價空間可以完全打開，由航空公司根據(jù)淡旺季自主定價。完全放開的結(jié)果是雙贏，因?yàn)檫@將倒逼航空公司強(qiáng)化管理，研究價格策略。事實(shí)上，國際航線價格早已放開，并未出現(xiàn)機(jī)票價格大漲，乘客時不時還可以買到特價票。

　　馬須倫認(rèn)為，機(jī)票價格沒有徹底實(shí)施自主定價前，民航的價格和服務(wù)都是同質(zhì)化的，自主定價會對航空公司的管理和運(yùn)營帶來極大觸動。

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