????四川省政府辦公廳10月25日公布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出著力完善住房租賃制度，支持鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。到2020年，全省基本形成以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

????"房東"：

????房租月入3萬(wàn)以下到明年底免稅

????"房東"既包括個(gè)人也包括房屋租賃企業(yè)。對(duì)他們，《意見(jiàn)》明確了一系列的稅收支持政策。

????對(duì)出租今年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，《意見(jiàn)》明確"房東"可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅。省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該政策之前"房東"只能按一般計(jì)稅方法，即11%稅率減去進(jìn)項(xiàng)來(lái)繳稅。新政對(duì)當(dāng)前大量租下"散戶"房屋后，再統(tǒng)一裝修管理并出租的租賃企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大利好。"從屋主手中1500元租下房屋，我們裝修后2000元出租，由于屋主個(gè)人無(wú)法提供發(fā)票，無(wú)法減去進(jìn)項(xiàng)，過(guò)去我們就只有按2000元來(lái)繳11%的稅。"四川滿城房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司總經(jīng)理于清表示，新政相當(dāng)于一次性"減掉"6%的稅。

????對(duì)個(gè)人租房，《意見(jiàn)》明確由按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。這該怎么算?省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其公式為：房租收入105%X1.5%，即月入4萬(wàn)元房租，約需繳稅571元。對(duì)個(gè)人出租住房月租金收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，《意見(jiàn)》明確在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策。

????可隔成多個(gè)房間，臥室面積不得低于5平

????房東能否改造房屋，將將客廳等隔成多個(gè)房間出租?《意見(jiàn)》進(jìn)行了規(guī)范。在允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方住宅設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定改造后出租前提下，《意見(jiàn)》要求改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。改造后每個(gè)臥室使用面積不得少于5平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)定面積下限是為維護(hù)承租人利益，確保租房安全和基本舒適度。我省不限制改造房屋間數(shù)。

????《意見(jiàn)》明確允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

????租戶：

????可提取公積金交租金

????對(duì)租戶來(lái)說(shuō)，租房最大麻煩，或許就是房東不按規(guī)矩"出牌"——隨意提高租金、中止合約等。由于不少租房合同缺乏對(duì)此剛性規(guī)定，租戶只能敢怒不敢言。對(duì)此《意見(jiàn)》明確，各地住建部門(mén)將會(huì)同工商行政管理部門(mén)推行使用住房租賃合同示范文本。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)政策此前只在成都等部分地方推行，政策出臺(tái)后將推廣到全省。這將明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，有效遏制方面提高租金、隨意克扣押金等行為。

????《意見(jiàn)》明確要落實(shí)"公積金交房租"政策。租住公租房，職工可按照實(shí)際房租支出全額提取;租住商品住房，各地將根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平和租住住房面積，確定租房提取額度。非本地戶籍的外地承租人，可按照相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證后，在居住地提取住房公積金用于支付房租。

????監(jiān)管：

????公租房交由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理

????要避免租賃市場(chǎng)亂象，政府監(jiān)管尤為關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》明確提出將加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布，推行住房租賃合同示范文本和合同網(wǎng)上簽約，落實(shí)住房租賃合同登記備案制度，全面建立相關(guān)市場(chǎng)主體信用記錄，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

????省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述市場(chǎng)主體包括房東、租戶、相關(guān)中介，失信行為包括拖欠房租、違法合同、發(fā)布虛假租房信息等。聯(lián)合懲戒方式按國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行。

????《意見(jiàn)》要求各市縣積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)公租房項(xiàng)目試點(diǎn)工作，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高管理和服務(wù)水平。（記者熊筱偉）

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