????昨天（30日），中國政法大學(xué)法治政府研究院聯(lián)合社科院社科文獻出版社，在北京發(fā)布了《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告（2016）》，這是報告連續(xù)第四年發(fā)布，對全國范圍內(nèi)的100個有代表性的城市開展法治政府建設(shè)水平評估。

????《中國法治政府評估報告2016》評估發(fā)現(xiàn)，從全國100個城市的法治政府建設(shè)總體水平來看，全國平均得分率為66.31%，比上一年提高4.57個百分點。88個城市的得分率在60%及格線以上，合格城市比2015年增多了26個，地方法治政府建設(shè)的整體水平逐年提高，進步幅度加大。

????中央提出，到2020年，全面建成小康社會，同時基本建成法治政府。《中國法治政府評估報告2016》對100個城市開展的一級評估指標(biāo)中，政務(wù)公開得分率最高為77.14%，社會公眾滿意度由2015年的58.67%提高到64.89%，首次提高到及格線以上。

????總的來說，九個一級指標(biāo)中還有2個指標(biāo)不合格。分別是，法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（得分率為49.24%）行政執(zhí)法（得分率為57.93%）。

????中國政法大學(xué)副校長馬懷德：行政執(zhí)法的得分也比較偏低，主要反映了像行政執(zhí)法過程中的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還依然存在，有些城市連續(xù)四年的評估都在及格線以下，或者都是倒數(shù)的20位，這說明這些城市在這些指標(biāo)上，還有很大的提升空間。

????"紅頂"中介？ 82%城市未全公開

????“紅頂中介”，往往是用來形容由行政機關(guān)派生，并與行政機關(guān)存在利益鏈的中介服務(wù)機構(gòu)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于法治政府建設(shè)實施綱要2015-2020》明確要求，“全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布，堅決整治“紅頂中介”，而《中國法治政府評估報告（2016）》發(fā)現(xiàn)，82%的城市并沒有完全公開。

????《中國法治政府評估報告（2016）》發(fā)現(xiàn)，針對行政審批中介服務(wù)清單，有58%的城市只做到部分公開，而24%的城市基本未公開，無法檢索到任何相關(guān)的信息，沒有完全公開的城市一共占到82%，按照要求全部公布的城市僅有18%。

????《中國法治政府評估報告（2016）》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，一部分政府行政審批在線辦理比以前有較大進步。45%的城市實現(xiàn)了基礎(chǔ)事項在線辦理工作，可以在網(wǎng)上申報的項目比較全面。而55%的城市要么僅開通少量在線申報項目，要么僅提供辦事流程和表格下載功能，并沒有實現(xiàn)真正意義上的行政審批在線辦理。

????中國政法大學(xué)副校長馬懷德：地方政府如果高度重視的話，一方面是提高行政效率，另外一方面也可以保證權(quán)力的透明，可以有效地防止腐敗。

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