據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，江蘇徐州銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)部分居民反映，2013年11月因建設(shè)鄭州至徐州鐵路客運專線的需要，茅村鎮(zhèn)部分居民房屋被征收。當(dāng)時鎮(zhèn)政府承諾簽訂協(xié)議的18個月內(nèi)，將安置房交到村民手中。但時隔近40個月，鄭徐客專已經(jīng)開通運營，居民們的安置房仍然沒有拿到。是什么原因讓180多戶動遷居民至今無家可歸？

　　鄭徐客專貫穿京廣高鐵與京滬高鐵，2012年底正式開工。2013年11月，徐州銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)周宅子村等三個村的部分居民和茅村鎮(zhèn)政府簽訂《征收補償協(xié)議》，詳細(xì)約定了征收面積、征收補償標(biāo)準(zhǔn)和安置房面積。被征收居民說，簽協(xié)議時鎮(zhèn)政府承諾簽訂協(xié)議的18個月內(nèi)，將安置房交到村民手中。

　　1月5日，記者在茅村鎮(zhèn)周宅子安置小區(qū)看到，給拆遷居民修建的安置房主體基本完工，但道路、綠化、路燈等附屬設(shè)施都沒有配套齊全，地面積水嚴(yán)重，一片泥濘。村民們說，動遷居民不僅遲遲住不上安置房，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，超期翻倍的補償款也沒按規(guī)發(fā)放，“又延期了19個月，而且違約18個月的過渡費，應(yīng)該按78號令給我們。”

　　村民們說的78號令就是2002年實施的《徐州市城市房屋拆遷管理條例》，條例第37條規(guī)定，“由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期，自行安排住房過渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付安置過渡費；六個月后仍不能交付使用的，自第七個月開始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時安置補助費?！币簿褪钦f，從2015年6月起，村民們理應(yīng)拿到雙倍的過渡費，2015年12月起，應(yīng)當(dāng)拿到三倍的過渡費，但截至目前，大多數(shù)村民仍然只拿到每平米5元每月的基礎(chǔ)過渡費。

　　是什么原因?qū)е聞舆w居民至今無法住進安置房，超過過渡期的翻倍安置費又為什么不及時發(fā)放呢？在茅村鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)這項工作的鎮(zhèn)政法委員周建明確表示，除了前期的各項工作，工程實際于2014年底正式開工。而安置房遲遲無法完工，周建認(rèn)為責(zé)任完全在兩家承建單位——江蘇榮德建設(shè)公司和廣西建工集團第二建筑工程公司?！爱?dāng)時簽訂施工協(xié)議時，約定的工期是80天。工人來了，三天兩頭要工資，中標(biāo)單位又不墊錢，全指著國家給錢搞建設(shè)，簽的大協(xié)議是按照時間節(jié)點支付，建筑商自己要墊付大量的資金。如果干不完，中標(biāo)單位肯定有不可推卸的責(zé)任?！?/p>

　　然而，一位不愿透露姓名的施工方負(fù)責(zé)人卻否認(rèn)了周建的說法，“我們兩家國家一級企業(yè)都做不好？至于什么是主動原因，具體也不是我們造成的。老百姓自己鬧的，不給干也是原因。自己有自己的想法?，F(xiàn)在正在竣工驗收?！?/p>

　　而村民關(guān)心的翻倍補償何時發(fā)放，周建表示，按照周邊幾個安置項目補償?shù)摹皯T例”，要等村民們住進安置房后，統(tǒng)一結(jié)算，屆時會把多余的過渡費補給居民。這一說法在徐州市銅山區(qū)高鐵辦也得到證實。

　　銅山區(qū)高鐵辦工作人員表示，翻倍的部分會按照常規(guī)，上房的時候進行結(jié)算。因為涉及到互倒差價的部分，房屋有差價，其他的也有差價。到時候統(tǒng)一進行結(jié)算。

　　本該嚴(yán)格接受監(jiān)督，按時完工交付的安置房工程被拖延十幾個月，耽誤的不僅僅是長期在外過渡的安置戶們，政府還要負(fù)擔(dān)額外支出的每月幾十萬元的超期過渡費用。

　　作為《征收補償協(xié)議》簽訂的一方，茅村鎮(zhèn)政府面對遲遲不能完工的施工方，是否及時采取了相應(yīng)措施，督促施工方按照計劃，保質(zhì)保量建成安置房呢？面對這個問題，周建顯得有些無奈。他表示，面對這樣的施工方，他們也沒辦法，“現(xiàn)在說實在的政府也很被動，只能說抓緊把工期往前提，驗收完了老百姓上房?，F(xiàn)在怎么跟他丁丁卯卯的說這些東西！弄不完他撒手一跑，更麻煩?！?/p>

　　造成今天三難境地的狀況不是一蹴而就的，最初的設(shè)想和監(jiān)管應(yīng)在項目施工前就制定好防范、應(yīng)急和處罰方案，補救的成本遠(yuǎn)比規(guī)劃高得多。對于此事進展，記者還將繼續(xù)關(guān)注。（俞聲揚)

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