國(guó)土資源部副部長(zhǎng)趙龍9日表示，在目前的情況下，城里人特別是工商資本是不能夠進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行宅基地的交易和買賣的。

　　當(dāng)日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、副部長(zhǎng)趙龍和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，并答記者問。

　　趙龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上就城鎮(zhèn)居民使用宅基地確權(quán)登記一事回應(yīng)說，宅基地是農(nóng)民的基本福利制度，是有特定對(duì)象的，它的對(duì)象就是農(nóng)村集體組織的成員，所以說城鎮(zhèn)居民是不應(yīng)該得到農(nóng)村宅基地的。為了維護(hù)農(nóng)民的居住條件和居住安全，國(guó)家嚴(yán)格限制宅基地在非集體經(jīng)濟(jì)成員之間的流動(dòng)。

　　他表示，國(guó)家有規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地，這是有嚴(yán)格要求的。按照法律和登記規(guī)則，城鎮(zhèn)居民拿不到合法的產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，國(guó)家正在推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的試點(diǎn)，包括土地征收、農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和宅基地的使用，宅基地下一步怎么在集體組織成員之間或者是能不能在更大范圍之間進(jìn)行流動(dòng)，相關(guān)事宜正在研究，但是最后需要通過法律的形式把它確定下來。在目前的情況下，仍要維持農(nóng)村宅基地必須是集體組織成員內(nèi)部的一種分配和集體組織成員內(nèi)部之間的流轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)居民特別是工商資本是不能夠進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行宅基地的交易和買賣的。

　　姜大明在發(fā)布會(huì)上說，《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》確立了國(guó)土集聚開發(fā)、分類保護(hù)與綜合整治“三位一體”總體格局。

　　其中，集聚開發(fā)：以“四大板塊”為基礎(chǔ)，即東部率先、中部崛起、西部開發(fā)、東北振興；以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，即京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)；以國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造若干國(guó)土開發(fā)重要軸帶和重點(diǎn)集聚區(qū)，構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡(luò)型”的集聚開發(fā)格局。

　　分類保護(hù)：基于資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)5大類資源環(huán)境保護(hù)主題，區(qū)分3個(gè)不同保護(hù)級(jí)別，形成覆蓋全域“五類三級(jí)”的國(guó)土保護(hù)格局。

　　綜合整治：以主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)，及海岸帶和海島地區(qū)為重點(diǎn)開展國(guó)土綜合整治，形成“四區(qū)一帶”的國(guó)土綜合整治格局。（于祥明）

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