中新網(wǎng)承德4月18日電 (記者張帆)18日，河北承德市中級人民法院召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布《2016年度全市行政案件司法審查報告(行政審判白皮書)》(以下簡稱《白皮書》)?！栋灼贩治稣J為，去年該市法院受理的行政機關(guān)敗訴呈上升態(tài)勢。

　　《白皮書》顯示，2016年，全市法院共審結(jié)一審行政訴訟案件660件(含2015舊存案件)，行政機關(guān)敗訴148件，二審行政訴訟案件審結(jié)210件，行政機關(guān)敗訴35件，較2015年行政機關(guān)總體敗訴同比增加4.3%。數(shù)據(jù)顯示，行政機關(guān)敗訴呈上升態(tài)勢。

　　《白皮書》指出，行政機關(guān)敗訴案件中，土地類型案件以及與其相關(guān)的拆遷、房屋登記等案件持續(xù)升高。敗訴的原因主要為證據(jù)不足，認定事實不清。

　　《白皮書》認為，對這類案件，不僅要求行政機關(guān)工作人員要具有完備的專業(yè)知識，還要了解社情民意、歷史習(xí)慣，并依照法定程序依法行政。此外，行政機關(guān)負責(zé)人出庭率總體過低應(yīng)該引起重視。

　　《白皮書》顯示，2016年全市一審案件持續(xù)增長，但增幅減少。案件多發(fā)于土地、工傷、公安、征地拆遷、行政機關(guān)不作為、房屋登記、信息公開7類領(lǐng)域，占全部案件的87.7%。其中房屋登記、土地案件增長迅速，公安治安處罰、行政不作為、政府信息公開3類案件同比下降；同年，全市兩級法院共收到行政非訴訟執(zhí)行案件申請785件，同比下降16.3%。調(diào)查顯示，勞動保障類案件和環(huán)境處罰類案件持續(xù)增長，其中環(huán)保處罰類案件同比上升68.8%，城管類案件數(shù)量同比下降78.6%。新增交通、教育、地稅、公安等新類型案件。

　　為進一步提升行政執(zhí)法、特別是法治政府建設(shè)水平，白皮書建議，行政執(zhí)法人員要增強法治意識全面提升依法行政質(zhì)效；提高行政機關(guān)公信力，切實保障人民合法權(quán)益；行政機關(guān)要不斷提高應(yīng)訴能力，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭制度；行政機關(guān)與司法機關(guān)加強互動，完善溝通交流機制，推動區(qū)域法治化進程，形成司法和執(zhí)法治理社會的合力。(完)

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