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    行政監(jiān)管沉疴不除、監(jiān)管責任鏈不嚴實,食品安全的承諾就是一句空話,再多的標準、再全的體系也只是“看起來很美”。除此之外,整個社會食品安全水準的提高,還有賴于作為消費者的公眾、作為生產(chǎn)與銷售主體的企業(yè)以及作為“第三只眼”監(jiān)督的社會組織等合力拱衛(wèi)。
       
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    食品安全標準的生命在于實施

    ??诰W(wǎng) http://www.7392.org 時間:2017-07-13 10:14

      據(jù)媒體報道,國家風險評估中心日前發(fā)布數(shù)據(jù),過去7年我國完成了近5000項食品標準清理,發(fā)布了1224個食品安全標準,涉及食品安全指標兩萬多項,其中通用標準11800項。“中國歷時7年建成的現(xiàn)行食品安全標準體系與國際基本接軌,與發(fā)達國家基本相當。”

      食品安全標準是對食品安全作出的技術規(guī)定,也是食品安全監(jiān)督執(zhí)法的法定技術依據(jù)。一個日益完善、科學的食品安全標準體系,是保障公眾“舌尖上的安全”的基礎。在食品安全標準的整合中,國家衛(wèi)計委會同多個部門,一做“減法”,解決標準間交叉、重疊甚至“相互打架”的問題,理順各條線;二做“加法”,補充制定修訂一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的食品安全國家標準,包括重金屬污染、有機污染物、嬰幼兒配方食品等。切實實現(xiàn)補漏洞、去冗雜,“結實”的食品安全標準才能成為保衛(wèi)民眾安全的有力防線。

      但是,正如法律的生命在于實施,標準的生命同樣在于實施。與標準的不完善相比,標準執(zhí)行的綿軟寬松是更為嚴峻的問題,也是食品安全最大的隱患。近年來,屢屢見諸報端的食品安全事件,更多失守的是責任鏈而非標準鏈,暴露出的問題更多在于有標準不依,而非無標準可依?!坝悯r血換來的操作規(guī)程不應再用鮮血去檢驗”,但現(xiàn)實是,有關部門殫精竭慮設置的規(guī)程一次次被豁開口子。

      標準多而全是好事,但不應該沉醉在數(shù)字的勝利中。標準數(shù)量多不等于標準效力強。食品安全防線的堅固與否,與安全標準有關,但更取決于標準執(zhí)行的效率與質(zhì)量。對結果導向的公眾來說,食品安全的通用標準是1萬項還是5000項并不具有特別重大的意義,他們唯一渴求的只是吃得放心。

      從這個意義上,標準的執(zhí)行情況尤其是從農(nóng)田到餐桌每一道坎的食品安全監(jiān)管,更具有參照與考核價值。也只有如此“考”法,才能喚醒監(jiān)管者的自覺與責任,喚醒公眾的監(jiān)督意識與活力,喚醒成千上萬條安全標準,不至于被主動或被動地“冷待”。回顧近年來的食品安全事件,有一個容易被忽視的問題是,對于違法企業(yè)的追責懲戒已基本到位,但對失職、瀆職的監(jiān)管者的問責遠不成比例。盡管最高人民檢察院已經(jīng)下發(fā)《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪和相關職務犯罪活動的通知》,要求加大對監(jiān)管失責的懲處,但行政監(jiān)管的積弊依舊存在。

      行政監(jiān)管沉疴不除、監(jiān)管責任鏈不嚴實,食品安全的承諾就是一句空話,再多的標準、再全的體系也只是“看起來很美”。除此之外,整個社會食品安全水準的提高,還有賴于作為消費者的公眾、作為生產(chǎn)與銷售主體的企業(yè)以及作為“第三只眼”監(jiān)督的社會組織等合力拱衛(wèi)。建立標準只是第一步,標準執(zhí)行與監(jiān)管能否跟得上,才是監(jiān)管部門、全社會面臨的更大挑戰(zhàn)。

    [來源:光明日報] [作者:莫潔] [編輯:王秋芳]
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