供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?轉(zhuǎn)型升級步伐加快

——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之十

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、動力增強和質(zhì)量提升的嶄新面貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑，收入分配結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強。

　　一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，“三去一降一補”成效突出，供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化

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　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，著力提升供給體系質(zhì)量，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性有所增強，市場供求關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟運行質(zhì)量效益逐漸好轉(zhuǎn)。

　　“三去一降一補”成效突出。去產(chǎn)能推進有力。運用市場化、法治化手段化解過剩產(chǎn)能，嚴控新增產(chǎn)能，加快低端、落后產(chǎn)能出清。2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上，超額完成目標任務(wù)。截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%。去庫存成效明顯。堅持分類調(diào)控，因城因地施策，房地產(chǎn)庫存持續(xù)減少。2016年，全國商品房銷售面積比上年增長22.5%，其中住宅銷售面積增長22.4%。2016年末，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11.0%。去杠桿步伐穩(wěn)健。積極推動市場化兼并重組，實施市場化債轉(zhuǎn)股試點，強化企業(yè)負債自我約束，企業(yè)杠桿率持續(xù)降低。2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，比上年下降0.4個百分點。降成本成效顯著。2016年，“營改增”試點全面推開，全年降低企業(yè)稅負成本5700多億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。補短板亮點突出。各地區(qū)各部門從制約經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，圍繞中小水利治理加固、重大軟硬基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧攻堅等領(lǐng)域，擴大有效投資，加快建設(shè)進度。2016年，城市地下綜合管廊建設(shè)累計開工447個項目，總長度2005公里；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房基本建成658萬套，新建高速鐵路投產(chǎn)里程1903公里，新增高速公路6745公里。全年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧1240萬人，超額完成1000萬人的目標任務(wù)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外溢正效應(yīng)顯著。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進減少了低端供給和無效供給，產(chǎn)能過剩行業(yè)市場加速出清，市場供求關(guān)系明顯改善，企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)、效益回升。2016年9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格首次由降轉(zhuǎn)升，結(jié)束了連續(xù)54個月同比下降的局面。在價格回升、成本下降、銷售好轉(zhuǎn)的共同作用下，企業(yè)盈利狀況明顯改善，市場信心不斷增強。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長8.5%，上年為下降2.3%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.97%，比上年提高0.19個百分點。另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大了中高端供給和有效供給，推動新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力，有力支撐市場需求升級和宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)。2016年，我國經(jīng)濟增速為6.7%，繼續(xù)保持中高速增長。

　　二、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用增強，工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

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　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快實施“中國制造2025”，推進工業(yè)化和信息化融合，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，有力支撐了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　服務(wù)業(yè)撐起半壁江山，支撐帶動作用不斷增強。一系列鼓勵和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策不斷顯效，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2013-2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.0%，比國內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個百分點。2016年，服務(wù)業(yè)現(xiàn)價增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至51.6%，比2012年提高6.3個百分點；服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到58.2%，提高13.3個百分點。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)明顯增加。2016年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重為43.5%，比2012年上升7.4個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。2013-2016年，金融業(yè)增加值年均增長10.5%，比全部服務(wù)業(yè)增速高2.5個百分點。2016年，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比上年增長15.1%，明顯快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。2013-2016年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均名義增長13.7%。2016年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.07%，比2012年提高0.59個百分點。

　　新型工業(yè)化穩(wěn)步推進，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略深入實施，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，向中高端水平持續(xù)邁進。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)快速增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。2013-2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點；裝備制造業(yè)增加值年均增長9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.5個百分點。技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品高速增長。2013-2016年，運動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量年均增長45.7%，移動通信基站設(shè)備年均增長33.1%，光電子器件年均增長27.1%，太陽能電池年均增長22.1%，光纜年均增長19.1%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位進一步鞏固。糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2016年，糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量9355億斤，比2012年增長2.4%；2012-2016年糧食主產(chǎn)區(qū)累計增產(chǎn)433億斤，占同期全國糧食增產(chǎn)量比重達到81.3%。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。2016年，全國油料、蔬菜、水果和茶葉產(chǎn)量分別比2012年增長5.6%、12.6%、17.9%和34.1%；棉花、糖料產(chǎn)量分別下降22.5%、8.5%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體快速涌現(xiàn)。2016年，全國各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到280萬個，新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過1270萬人。其中，家庭農(nóng)場達到87.7萬家；農(nóng)民合作社達到179.4萬家，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。

　　三、消費基礎(chǔ)性作用增強，投資出口升級優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)顯著改善

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　　黨的十八大以來，全國上下牢牢把握擴內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，積極構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制、著力發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，拓展對外開放的廣度和深度，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升，消費、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動力持續(xù)增強。

　　消費成為主要拉動力，新型消費不斷涌現(xiàn)。消費對經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提升，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用日益增強。2016年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點，高于資本形成總額貢獻率22.4個百分點。最終消費率提高。2016年，最終消費率為53.6%，比2012年上升3.5個百分點。居民消費品質(zhì)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，消費形態(tài)由物質(zhì)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，消費結(jié)構(gòu)升級成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動力。升級類商品消費快速增長。2013-2016年，汽車、家用電器等耐用品消費年均增長10.4%，增速高于同期非耐用消費品1.4個百分點。2016年，全國居民家庭每百戶家用汽車擁有量27.7輛，比2013年增長63.9%。服務(wù)型消費漸成熱點。文化娛樂、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生類消費升溫。2016年全國居民人均消費支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占比分別由2013年的10.6%、6.9%上升至2016年的11.2%、7.6%。娛樂休閑服務(wù)消費旺盛。2016年，我國國內(nèi)旅游總花費3.9萬億元，比2012年增長73.5%；電影票房收入493億元，增長1.4倍。新型消費發(fā)展壯大。網(wǎng)上零售保持快速增長，市場規(guī)模突破5萬億元大關(guān)。2016年，我國網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長26.2%。其中實物商品網(wǎng)上零售額41944億元，增長25.6%；在社會消費品零售總額中所占比重為12.6%，比上年提升1.8個百分點。個性、互動、體驗等新型消費方式蓬勃興起。電子支付、網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、O2O（線上到線下）服務(wù)等新型消費快速增加，越來越多的消費者體驗到新消費時代的便捷。

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