原標(biāo)題：“環(huán)保+城管”執(zhí)法模式再發(fā)力

　　龍華力爭實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏

　　“‘環(huán)保+城管’執(zhí)法模式效率非常高，查、拆、治同步進(jìn)行，獲得了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。”?？邶埲A區(qū)環(huán)保局副局長孫發(fā)技如是說。近年來，龍華區(qū)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，上下齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，在處理環(huán)境保護(hù)問題方面積累下寶貴經(jīng)驗，“環(huán)保+城管”執(zhí)法模式就是行之有效的措施之一。

　　工業(yè)園周邊環(huán)境得到有效改善

　　蒼西村靠近金鹿工業(yè)園周邊地區(qū)地處海榆西線和繞城高速交叉口地帶，原本是一塊村集體留用地，過去，不少村民在這里辦起磚廠和養(yǎng)殖場，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，隨著全國環(huán)保要求的不斷提高和?？诮?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這一地區(qū)的環(huán)境問題日益凸顯。

　　“以前有3家紅磚廠和10家養(yǎng)豬場，前者已被明確列入應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能，后者因城市發(fā)展變成在城市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖?！睂O發(fā)技介紹，2016年以來，他們聯(lián)合區(qū)城管和城西鎮(zhèn)政府對該地區(qū)展開聯(lián)合調(diào)查，并對涉及的環(huán)境保護(hù)問題采取切實有效的整治措施。

　　8月31日，記者在這里看到，過去的大型紅磚廠已全部拆除，相對集中的養(yǎng)豬片區(qū)也被取締。“以前這里雜亂無章，各種生產(chǎn)活動對環(huán)境影響很大?！备浇罕姳硎?，沒整治前，磚廠在這里到處挖土燒磚，不僅破壞了土地，且產(chǎn)生的煙塵很大，周邊群眾深受其擾；養(yǎng)豬場則存在亂排污水等問題，散發(fā)的臭味四處飄散。

　　龍華區(qū)采取“環(huán)保+城管”執(zhí)法模式對這里進(jìn)行全面整治后，與環(huán)境保護(hù)工作格格不入的紅磚廠和養(yǎng)豬場得以取締，同時兩部門舉一反三，對周邊其他生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，使得這一帶的環(huán)境得到極大改善。

　　“環(huán)保+城管”發(fā)力環(huán)境整治

　　“今年，該地區(qū)已有10家企業(yè)因違法違規(guī)行為，被處罰30多萬元?！睂O發(fā)技介紹，為從根本上解決這一地區(qū)的環(huán)境問題，區(qū)環(huán)保聯(lián)合城管部門采取查、拆、治三個步驟的聯(lián)合執(zhí)法模式，對不符合規(guī)定的紅磚廠和養(yǎng)豬場依法拆除和取締，對符合規(guī)定但未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范管理。其中，一家攪拌站因亂排廢水，被依法處以5萬元罰款，一家環(huán)保污油脂處理廠因污染防治設(shè)施不能正常使用和無密閉措施等問題，被先后處以20萬元罰款。

　　龍華區(qū)城管局副局長周國斌表示，自采取“環(huán)保+城管”執(zhí)法模式后，效果立即顯現(xiàn)出來?！碍h(huán)保部門對污染源調(diào)查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)以違建為載體的污染源，會立即和我們形成聯(lián)動，通過依法拆除違建辦法，能快速消除污染源?！敝車笳f。

　　周國斌介紹，今年7月，區(qū)城管局先后出動1000余人次和多臺大型機(jī)械設(shè)備，將金鹿工業(yè)園周邊的紅磚廠和養(yǎng)豬場徹底拆除。此外，拆除工作還包括一家環(huán)保污油脂處理廠的50米高煙囪，由于煙囪老舊，可能不定向倒塌，給拆除工作造成極大難度，但大家頂住壓力，全面確保了拆除工作的安全開展。歷經(jīng)半個月的奮戰(zhàn)，共拆除1.9萬余平方米違建設(shè)施，對環(huán)保違法行為形成了一定的威懾力。

　　據(jù)了解，2016年至今，在龍華區(qū)環(huán)保和城管部門牽頭下，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街、國土、科工信局等職能部門，充分形成執(zhí)法合力，就環(huán)保違法建筑處置問題進(jìn)行協(xié)商和解決，共拆除“小、散、亂、污”企業(yè)200余家，這些存在污染問題企業(yè)所在的廠房或其它建筑物，均為違法建筑。

　　力爭生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏

　　采訪過程中，現(xiàn)場的龍華區(qū)各職能部門人員多次提到“合力”一詞，這正是該區(qū)快速有效完成各項環(huán)境整治工作的關(guān)鍵所在。“只有上下同心，形成合力，才能真正守護(hù)好綠水青山，造福廣大人民群眾?！背俏麈?zhèn)副鎮(zhèn)長林少群表示，在區(qū)政府的充分動員和部署下，城西鎮(zhèn)、蒼西村和廣大村民群眾積極參與到環(huán)境保護(hù)中。因為思想工作到位，金鹿工業(yè)園周邊地區(qū)的拆違工作得到了廣泛支持和理解，使得拆除工作十分順利。

　　正如林少群所說，“合力”正成為龍華區(qū)環(huán)境整治中的“致勝法寶”，其中除了包含“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，還包括如何形成長效機(jī)制，避免一刀切做法的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。為此，龍華區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全部靠前指揮，通過實地調(diào)查和會商研討等方式，力爭通過環(huán)境整治實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　如8月19日，龍華區(qū)環(huán)保局就對金鹿工業(yè)園中對沒有環(huán)評手續(xù)的17家生產(chǎn)型企業(yè)采取限制生產(chǎn)措施，而對有環(huán)評手續(xù)的16家生產(chǎn)型企業(yè)，則全面支持和鼓勵，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化生產(chǎn)；對部分合理不合法的企業(yè)，區(qū)城管局動之以情，曉之以理，全力做好企業(yè)違建業(yè)主的思想工作，向業(yè)主宣傳環(huán)保政策和知識，爭取業(yè)主的充分理解，并積極協(xié)調(diào)幫助部分業(yè)主搬離設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)和諧拆違。

　　此外，龍華區(qū)對金鹿工業(yè)園申請辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)，縮短審批時限，提高審批效率，同時指導(dǎo)金鹿工業(yè)園安裝污水日處理量200噸一體化處理設(shè)備，以滿足入園企業(yè)污水處理需求。

　　通過一系列措施，金鹿工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。下一步，龍華區(qū)將繼續(xù)加大對河道污染企業(yè)排污行為和水體周邊污染源的整治工作，真正做到讓市民群眾能望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　記者陳延鵬

　　（?？诰W(wǎng)9月1日訊）

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