?？谔厣故?。記者王旭攝

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》明確在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間擺攤營(yíng)業(yè)，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自10月1日起正式施行。施行時(shí)間臨近，?？诖祟?lèi)場(chǎng)所劃設(shè)情況如何?9月22日，記者從?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T了解到，其實(shí)?？谠缫褜?shí)踐此類(lèi)改革，目前已劃設(shè)多處無(wú)需營(yíng)業(yè)執(zhí)照的夜市、便民生活圈等場(chǎng)所供市民擺攤營(yíng)業(yè)。

　　海口特色夜市。記者王旭攝

　　海南率先探索類(lèi)似改革措施

　　《辦法》放寬了不屬于無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，第三條規(guī)定明確兩大類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　1、在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)。2、依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　?？谔厣故?。南海網(wǎng)記者王旭攝

　　其實(shí)海南此前已探索試行類(lèi)似的改革措施。

　　海南在2016年1月1日實(shí)施的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十三條規(guī)定，有以下情形之一的，可以免予辦理工商登記，實(shí)行備案管理：(一)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販;(二)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民;(三)對(duì)在市、縣、自治縣人民政府為解決下崗職工、殘疾人、低收入者等就業(yè)，以及為調(diào)節(jié)臨時(shí)性、季節(jié)性、節(jié)假日供求關(guān)系而設(shè)置的服裝、飲食一條街、早市、夜市等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的自然人或者家庭。

　　?？谔厣故小Ｄ虾＞W(wǎng)記者王旭攝

　　?？谝褎澰O(shè)多處場(chǎng)所供市民“無(wú)照”合法經(jīng)營(yíng)

　　而且，?？谠缫言凇半p創(chuàng)”的過(guò)程中進(jìn)行實(shí)踐。

　　?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)副主任宋佐表示，為了“雙創(chuàng)”工作的順利展開(kāi)，更好地疏導(dǎo)流動(dòng)攤販，?？谑杏嘘P(guān)部門(mén)早已劃設(shè)早市、夜市、15分鐘便民生活圈、疏導(dǎo)點(diǎn)等多種形式的場(chǎng)所供市民擺攤，讓市民無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)了解，金盤(pán)特色夜市、福地美食街、海岸路便民點(diǎn)、海大南門(mén)夜市一條街等都屬于無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的場(chǎng)所。

　　?？谔厣故?。記者王旭攝

　　優(yōu)先向生活困難群眾提供攤位

　　那么，這些場(chǎng)所的攤位是如何分配的，如何獲得一個(gè)攤位呢?

　　一方面，可以向相應(yīng)場(chǎng)所的管理方租賃，另一方面，?？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)副主任宋佐介紹，針對(duì)無(wú)業(yè)、下崗職工、貧困家庭等生活困難的弱勢(shì)群體，若需要靠擺攤維持生計(jì)，可在居委會(huì)處登記，社區(qū)將結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格按照申報(bào)流程對(duì)攤主申請(qǐng)進(jìn)行審核，情況屬實(shí)則可安排攤位。

　　據(jù)?？谑谐俏麈?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，金盤(pán)夜市的一百余個(gè)攤位中，就有50個(gè)攤位優(yōu)先考慮安排給弱勢(shì)群體經(jīng)營(yíng)。

　　“日后，海口還將根據(jù)市內(nèi)各處的人口變化情況、市民需求合理設(shè)置夜市和便民生活圈?！焙？谑惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)副主任宋佐表示。

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