父母住院需二級護理 擬給獨生子女 10天帶薪假

　　重慶擬立法將“老年人免費”年齡下限降至六十五周歲

　　獨生子女護理住院父母，應當享受“護理假”嗎？老年人半價購票乘坐軌道交通是否可行？今年8月，市四屆人大常委會第38次會議對《重慶市老年人權益保障條例(草案)》(以下簡稱“草案”)進行了二次審議，之后面向社會公眾廣泛征求意見。

　　昨日，市四屆人大常委會第39次會議開幕。會上，草案迎來第三次審議。三審稿對此前征求意見的主要問題均有回應，擬將重慶老年人免費乘坐城市公共交通工具和免購門票進入公園、旅游景區(qū)的年齡下限從現(xiàn)行的七十周歲降至六十五周歲，六十五周歲以上老人可以免費乘坐軌道交通。

　　社會優(yōu)待

　　關鍵詞

　　老人半價乘軌道交通？ 擬降低享受優(yōu)待老人年齡

　　問題：將老年人免費乘坐城市公共交通工具(不含軌道交通)和免購門票進入公園、旅游景區(qū)的年齡下限降低至六十五周歲，是否可行？老年人半價購票乘坐軌道交通，是否可行？

　　目前，直轄市中，北京、天津規(guī)定，六十五周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具，其他多個省市也將老年人免費乘坐城市公共交通的年齡降至六十五周歲，云南省放寬到了六十周歲。

　　決定：市人大法制委員會研究后認為，七十周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具的規(guī)定是從2001年開始執(zhí)行的，16年來重慶經(jīng)濟社會快速發(fā)展，全市GDP和財政收入均大幅增加，應當進一步讓老年人共享重慶經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　因此，三審稿根據(jù)常委會組成人員及社會公眾的意見，參考外省市做法，將重慶老年人免費乘坐城市公共交通工具和免購門票進入公園、旅游景區(qū)的年齡下限降低至六十五周歲。

　　■他山之石

　　上海取消老人免費乘公交改發(fā)津貼

　　昨日下午，在審議現(xiàn)場，有常委會組成人員認為，上海的做法可以參考。

　　上海的做法是，取消老人免費乘公交改發(fā)津貼。上海從去年6月26日起，不再實行70周歲以上戶籍老年人免費乘坐公共交通制度，原本用于公共交通的敬老服務卡停用，取而代之的是被稱作老年綜合津貼的現(xiàn)金補貼，年齡門檻也從70周歲降至65周歲。津貼分五檔，每人每月75元-600元不等。

　　本次條例草案審議稿規(guī)定，鼓勵景區(qū)內(nèi)的電梯、觀光車等代步工具，以及鼓勵經(jīng)營性文化體育單位為老年人提供優(yōu)惠票價。

　　關于“優(yōu)惠票價”的問題，有常委會組成人員提出，應該進一步明確，比如半價或者免費。

　　保證金

　　關鍵詞

　　養(yǎng)老機構是否收保證金？ 不超過每月服務費六倍

　　問題：養(yǎng)老機構是否可以向入住的老年人收取保證金或押金？其金額限制為多少更為科學？

　　在養(yǎng)老機構的保證金方面，對草案進行二次審議后，市人大法制委員會三次召開座談會，聽取相關部門和養(yǎng)老機構的意見，發(fā)現(xiàn)全市養(yǎng)老機構每月收取的服務費用不盡相同。

　　決定：三審稿除規(guī)定養(yǎng)老機構向入住的老年人收取保證金或者押金不得超過老年人入住養(yǎng)老機構每月服務費的六倍之外，還從建立存儲專戶、信息公開和相關部門加強監(jiān)管等方面對保證金、押金的監(jiān)管進行了完善，同時也對養(yǎng)老機構違規(guī)收取和使用保證金、押金的法律責任進行了規(guī)定。

　　護理假

　　關鍵詞

　　給獨生子女護理時間？ 二級護理以上擬給十天

　　問題：享受獨生子女父母待遇的老年人，患病住院治療期間需要二級以上護理的，用人單位是否應當給予其子女護理時間？若給予護理時間，具體期限多長更為科學？護理期間工資福利待遇是否受影響？

　　決定：三審稿對十天的“護理假”未做修改。

　　護理等級分為四個等級：

　　特級護理是需要24小時專人守護的病員；

　　一級護理是病情重或較大手術后病情不穩(wěn)定的病員；

　　二級護理是大手術后病情穩(wěn)定、生活不能自理的病員；

　　三級護理是術前檢查準備的病人、正常孕婦。

　　為增強該規(guī)定的可執(zhí)行性，三審稿將給予護理假的條件規(guī)定為患病住院治療期間需要二級以上護理的情形。

　　市人大法制委員會綜合各方面意見反復研究后認為，隨著重慶老齡化程度的加深，獨生子女的老年父母患病住院期間難以得到護理照料，是老年人家庭贍養(yǎng)中日益突出的問題。

　　為弘揚中華民族敬老的傳統(tǒng)美德，針對獨生子女護理照料其老年父母這一特殊情況，明確規(guī)定護理假期的工資福利待遇不變，是十分必要的。

　　因此，三次審議稿根據(jù)以上意見，明確“護理期間工資福利待遇不變”。

　　本報記者 陳翔

　　這些公共文化設施免費開放

　　每年服務群眾7200萬人次

　　本報訊 (記者陳翔)昨日，提請會議審議的《重慶市人民政府關于我市公共文化服務工作情況的報告》顯示，全市公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、村(社區(qū))文化室全部免費開放，美術館免費開放13家，博物館免費開放73家，每年服務群眾7200萬人次以上。

　　我市已啟動

　　生活垃圾強制分類工作

　　本報訊 (記者陳翔)我市實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》情況如何？昨日，市人大常委會執(zhí)法檢查組就執(zhí)法檢查的情況向本次會議作報告。

　　報告顯示，目前，我市已啟動生活垃圾強制分類工作，正在編制生活垃圾強制分類實施方案，計劃對主城區(qū)機關企事業(yè)單位實施強制分類，繼續(xù)鼓勵和引導居民開展生活垃圾分類。

　　同時，我市積極推進生活垃圾收運系統(tǒng)清潔工程，升級改造垃圾前端收集和一次轉運系統(tǒng)，針對垃圾運輸車輛“跑冒滴漏”問題，督促各區(qū)縣加快實現(xiàn)垃圾密閉運輸，進一步強化垃圾處理場和大型中轉站沿線道路的沖洗保潔。

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