近年來，廣場(chǎng)舞漸漸在大江南北風(fēng)靡，甚至被戲稱為“中國第一運(yùn)動(dòng)”，但這項(xiàng)被參與者喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)繁榮背后，也暴露出許多問題，從噪音擾民到場(chǎng)地矛盾，都是不應(yīng)忽視的尷尬現(xiàn)狀。體育總局日前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，這次來自官方的規(guī)范，會(huì)為廣場(chǎng)舞帶來哪些改變？

　　廣場(chǎng)舞參與者的視角

　　住在北京南三環(huán)附近的林女士退休才兩年，離開工作崗位后，她在社區(qū)朋友的介紹下參加了廣場(chǎng)舞活動(dòng)小組。如今，每天晚飯后，她都會(huì)步行十分鐘，去臨近的劉家窯地鐵站旁一小塊空地上跳舞。

　　“聽說了有人對(duì)廣場(chǎng)舞有些意見，我能理解，確實(shí)難免存在一些問題。”林女士坦率地對(duì)中新網(wǎng)記者說。眼下，廣場(chǎng)舞是她鍛煉身體、參與集體活動(dòng)的最方便辦法，她自己很珍惜，家人也支持。談到到此前屢屢見諸報(bào)端的廣場(chǎng)舞噪音和場(chǎng)地引發(fā)的一系列問題，她認(rèn)為并不是不能調(diào)和的矛盾。

　　“比如我們選擇的路邊空地，一般不會(huì)打擾別人，我們也盡量把聲音壓低。問題歸問題，廣場(chǎng)舞本質(zhì)沒什么不好，不跳舞的話，也沒別的運(yùn)動(dòng)適合我?！?/p>

　　60多歲的嚴(yán)大媽住在北京西城區(qū)南部，在離她家?guī)装倜走h(yuǎn)的公園里，每天傍晚都匯集了數(shù)百名廣場(chǎng)舞愛好者，大家大致分為6-7個(gè)團(tuán)體，各聽各的音樂、各跳各的動(dòng)作。

　　“大概一年前，這里還比較混亂。每個(gè)團(tuán)隊(duì)都暗中較勁兒，比音量誰更大。漸漸地，每個(gè)參與者根據(jù)喜好的風(fēng)格定了隊(duì)伍，活動(dòng)地塊也漸漸固定。現(xiàn)在大家就是互不干擾?！眹?yán)大媽說，家附近雖然有學(xué)校和體育館，傍晚時(shí)分場(chǎng)地有空閑，但讓她們每天花錢跳廣場(chǎng)舞，“不太現(xiàn)實(shí)”。

　　文件和立竿見影的變化

　　嚴(yán)大媽的經(jīng)歷，正是廣場(chǎng)舞從無到有、從混亂到秩序的過程。她希望的內(nèi)容，《通知》中有重點(diǎn)提及：多措并舉增加廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)場(chǎng)地供給、擴(kuò)大增量、盤活存量、鼓勵(lì)適合廣場(chǎng)舞健身的體育場(chǎng)地在發(fā)揮原有體育功能的前提下，合理劃分不同健身項(xiàng)目開放時(shí)段，采用分時(shí)段辦法向廣場(chǎng)舞健身愛好者開放，有效提高體育場(chǎng)地利用率。

　　關(guān)于擾民，《通知》這樣說：不得因廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)產(chǎn)生噪音影響周邊學(xué)生上課和居民正常生活，不得因參加廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)破壞自然生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生和公共場(chǎng)地設(shè)施，擾亂社會(huì)治安、公共交通等公共秩序。

　　其實(shí)在體育總局出臺(tái)文件之前，不少地方也出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范政策。比如北京在《北京全民健身?xiàng)l例》中就明文規(guī)定，廣場(chǎng)舞擾民情形嚴(yán)重的，將遭到公安機(jī)關(guān)的治安處罰。

　　無獨(dú)有偶，在安徽蚌埠，醫(yī)學(xué)院南門外廣場(chǎng)舞噪音擾民的問題成為多年頑疾。在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定施行后，派出所人員近日依法對(duì)領(lǐng)舞人員治安警告，并扣押了制造噪音的音響設(shè)備。

“大媽”河邊大跳廣場(chǎng)舞。(資料圖) 陳選平 攝

　　下一步：希望規(guī)則更細(xì)化

　　北京體育大學(xué)體育藝術(shù)系教授、博士生導(dǎo)師馬鴻韜對(duì)中新網(wǎng)記者表示，“為百姓服務(wù)”是對(duì)廣場(chǎng)舞引導(dǎo)措施出臺(tái)的核心目的，它值得點(diǎn)贊。

　　關(guān)于廣場(chǎng)舞，馬鴻韜點(diǎn)出了問題：“廣場(chǎng)舞群眾基礎(chǔ)好，參與人數(shù)多，內(nèi)容和形勢(shì)都在向好發(fā)展。但確實(shí)存在問題，比如噪音方面，可以考慮從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的角度，進(jìn)行專業(yè)界定，既保證廣場(chǎng)舞的開展，也不至于吵到別人。”

　　官方創(chuàng)辦的“原創(chuàng)廣場(chǎng)健身操舞”評(píng)審專家組成員剛毅告訴記者，其實(shí)廣場(chǎng)舞擾民的現(xiàn)象總體并沒有那么嚴(yán)重，但個(gè)別事件的負(fù)面影響，把人們心中的一種印象擴(kuò)大了?！拔艺J(rèn)識(shí)的廣場(chǎng)舞參與者都是積極向上、熱愛生活的群體。很多是以社區(qū)為單位，跳舞之外，他們也承擔(dān)了社區(qū)志愿服務(wù)的工作。”

廣場(chǎng)舞(資料圖) 中新社記者 韓蘇原 攝

　　剛毅認(rèn)為，包括噪音標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、公園里跳廣場(chǎng)舞的的管理辦法、占用交通的定義，還需要更多部門聯(lián)合起來繼續(xù)細(xì)化?！绑w育部門率先從健身角度入手，這是特別好的事，希望引發(fā)相關(guān)部門齊抓共管?！?/p>

　　她舉例說，目前北京地區(qū)公園里固定活動(dòng)的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)，幾乎都備過案。未來，廣場(chǎng)舞的場(chǎng)館提供方可以通過完善的備案，提供保險(xiǎn)等服務(wù)，更有效地避免風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也便于管理。

　　嚴(yán)大媽告訴記者，作為廣場(chǎng)舞參與者的她，其實(shí)更希望管理制度能細(xì)化：“規(guī)則對(duì)我們正規(guī)跳舞的人不會(huì)有影響，反而會(huì)避免之前帶來的混亂。希望這個(gè)政策能切實(shí)得到保證，或者提供更好的場(chǎng)地，總之落到實(shí)處?！?/p>

廣場(chǎng)舞正快速發(fā)展(資料圖)

　　“第一運(yùn)動(dòng)”的未來

　　有媒體援引調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全國廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)愛好者達(dá)到1.2億人。2016年6月，國務(wù)院發(fā)布了《全民健身計(jì)劃(2016—2020年)》也明確，廣場(chǎng)舞是群眾喜聞樂見的全民健身項(xiàng)目之一。

　　《通知》提到，體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心會(huì)成立全國廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)推廣委員會(huì)，制定廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，推出廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)指導(dǎo)。

　　剛毅提出，體育部門應(yīng)傳播科學(xué)健身的理念，使其成為生活的方式。再通過專業(yè)的指導(dǎo)，把科學(xué)健身的理念傳遞下去。

　　體育總局群體司副司長邱汝在談到廣場(chǎng)舞發(fā)展時(shí)曾表示：“包括編制12套廣場(chǎng)舞動(dòng)作，適合了不同人群、不同鍛煉的角度，為老年人、青年人、男女性參與者進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。希望在豐富多彩的體育生活中多一盤菜。廣場(chǎng)舞的意義不只是健身，老百姓希望參與，隨著健身意識(shí)的增強(qiáng)，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量?！?/p>

　　未來，這項(xiàng)“第一運(yùn)動(dòng)”在中國會(huì)在更規(guī)范的同時(shí)變得更風(fēng)靡嗎？馬鴻韜認(rèn)為，最近幾年，廣場(chǎng)舞在參與規(guī)模、年齡跨度、內(nèi)容形式上都在拓展?！皬V場(chǎng)舞的靈魂是追求美，這可能是未來維系廣場(chǎng)舞發(fā)展的重要因素?！?完)

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