律師所舉報“地方網(wǎng)約車細則”違規(guī)

　　呼吁更多城市審視并重訂網(wǎng)約車細則

　　資料圖：民眾使用網(wǎng)約車服務。 中新社記者 武俊杰 攝

□　本報記者　萬靜

　　記者今天獲悉,北京市天元律師事務所已經(jīng)就“部分城市網(wǎng)約車細則涉嫌違反公平競爭審查制度、涉嫌構成濫用行政權力排除限制競爭”,向相關反壟斷執(zhí)法機構進行舉報。而就媒體披露,目前國家發(fā)改委相關部門已經(jīng)著手調查。

　　2017年9月,泉州、蘭州兩市相繼重新修訂早前制定的網(wǎng)約車實施細則。為此《法制日報》、《中國經(jīng)濟導報》等多家媒體為此發(fā)聲,呼吁“重訂網(wǎng)約車細則”能被更多城市落實。

　　天元律師事務所舉報行動主要發(fā)起人黃偉律師在接受記者采訪時坦承,此次舉報行動目的在于呼吁更多城市重新審視自己的網(wǎng)約車細則,按照2016年6月國務院印發(fā)的《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》進行公平競爭審查。

　　據(jù)悉,自2016年8月以來,全國已有超過150個城市相繼出臺地方網(wǎng)約車細則。然而不少城市網(wǎng)約車細則含有不同程度的涉嫌排除限制競爭、有違公平競爭審查標準的內容。比如,對網(wǎng)約車車價、軸距、排量、發(fā)動機功率、長寬高等設置明顯不必要或超出當?shù)貙嶋H需要的條件；以嚴苛條件要求在當?shù)卦O立子公司等形式設置市場準入障礙；以強行設置車載設備目錄等方式排斥其他經(jīng)營者提供商品；以不合理的戶籍要求限制外地服務進入本地市場等等。我們合理擔憂,部分城市網(wǎng)約車細則的出臺涉嫌未嚴格依照相關規(guī)定進行公平競爭審查,同時也涉嫌構成在當?shù)貫E用行政權力排除限制競爭。

　　2016年6月,國務院印發(fā)《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,要求行政機關在制定相關政策文件時,應當進行公平競爭審查；對具有排除限制競爭效果的政策文件,應當不予出臺。2017年10月,國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則》,對進一步落實公平競爭審查制度又再次提出更細致的具體要求,這體現(xiàn)了中央在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的決心和重要部署。

　　黃律師解釋道,網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟”的典型代表,其出現(xiàn)與發(fā)展?jié)M足了大量私人出行剛需,解決了傳統(tǒng)出租車飽受詬病的諸多問題,顯著提升了用戶出行體驗,也倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)的自發(fā)性改革和服務質量的提升。部分地方網(wǎng)約車細則相關限制內容,很可能正在或已經(jīng)對促進當?shù)爻鲎廛嚦鲂惺袌龈偁?、提升廣大消費者的出行福利和體驗造成損害。為此,北京市天元律師事務所就部分城市網(wǎng)約車細則涉嫌違反公平競爭審查制度、涉嫌構成濫用行政權力排除限制競爭,向相關反壟斷執(zhí)法機構進行投訴舉報。

　　日前部分城市已主動對當?shù)鼐W(wǎng)約車細則中排除限制競爭的內容進行調整。北京市天元律師事務所將繼續(xù)關注,為維護和促進當?shù)爻鲎廛嚦鲂惺袌龅墓礁偁幹刃?促進共享經(jīng)濟發(fā)展,保障廣大消費者更好的出行需求盡微薄之力。

　　本報北京12月6日訊

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