最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院刑事申訴案件異地審查規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），刑事申訴案存在“五種情形”，最高檢可指令省級檢察院異地審查。

　　“規(guī)定”提出，最高檢發(fā)現(xiàn)省級檢察院管轄的刑事申訴案件原處理決定、判決、裁定有錯誤可能，且具有應(yīng)受理不受理或受理后經(jīng)督促仍拖延辦理，或辦案中遇到較大阻力，或存在回避等法定事由，當(dāng)事人認(rèn)為管轄地省級院不能依法公正辦理，或申訴人長期申訴上訪可能影響案件公正處理，或其他不宜由管轄地省級院辦理的情形之一的，可指令由其他省級院進(jìn)行審查。

　　“規(guī)定”還明確了三種啟動異地審查的方式：最高檢發(fā)現(xiàn)省級院管轄的刑事申訴案件有錯誤可能，且具上述“五種情形”之一的，可以指令由其他省級院進(jìn)行審查；省級院認(rèn)為所辦理的刑事申訴案件需要異地審查的，可以提請最高檢指令異地審查；申訴人可以向省級院或者最高檢申請異地審查。“規(guī)定”還要求，省級院提請或者最高檢決定異地審查，申訴人未提出申請的，應(yīng)當(dāng)征得申訴人同意。

　　上述“指令異地審查”適用兩類刑事申訴案件：不服檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，以及不服法院生效刑事判決、裁定的申訴案件。

　　對不服檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，“規(guī)定”要求，異地審查的省級檢察院復(fù)查終結(jié)后應(yīng)提出“復(fù)查處理意見”，經(jīng)檢委會審議決定后，報請最高檢審查。最高檢同意維持原處理決定的，指令管轄地省級檢察院作出維持的處理決定；同意撤銷或變更原處理決定的，指令管轄地省級院作出相應(yīng)決定，也可直接作出處理決定；不同意復(fù)查處理意見的，應(yīng)立案復(fù)查并書面通知申訴人、管轄地省級院和異地審查的省級院；認(rèn)為復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)不清或者意見不明確、理由不充分的，可以發(fā)回異地審查的省級院重新審查，也可以直接立案復(fù)查。

　　對不服法院生效刑事判決、裁定的申訴案件，“規(guī)定”要求，異地審查的省級院復(fù)查終結(jié)后，認(rèn)為需要提出抗訴的，應(yīng)經(jīng)檢委會審議決定后提請最高檢抗訴，在最高檢作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書，并在十日內(nèi)送達(dá)申訴人，同時抄送管轄地省級院；認(rèn)為不需要提出抗訴的，應(yīng)經(jīng)檢委會審議決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書，在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人，同時抄送管轄地省級院，并報最高檢。（記者高健）

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