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　　12月15日，在比利時首都布魯塞爾，歐盟現(xiàn)任輪值主席國愛沙尼亞總理拉塔斯（左）、歐洲理事會主席圖斯克（中）和歐盟委員會主席容克出席新聞發(fā)布會。新華社記者葉平凡 攝

　　新華社布魯塞爾１２月１５日電（記者田棟棟）歐盟除英國以外的２７國領導人１５日在布魯塞爾歐洲理事會總部舉行會議，宣布英國“脫歐”第一階段談判已在“分手費”、愛爾蘭邊界以及歐盟在英公民權利等核心議題上取得“足夠進展”，可以開啟第二階段談判。

　　歐洲理事會主席圖斯克在會后的新聞發(fā)布會上說，第一階段談判取得成果離不開歐盟２７個成員國、歐盟談判團隊以及英國首相特雷莎·梅的“建設性努力”，下一步２７個成員國將開始為第二階段談判作“內(nèi)部準備”。

　　第二階段談判將主要聚焦英國“脫歐過渡期”以及歐英未來關系。歐洲理事會秘書處當天向理事會提交的一份下階段“談判指導方針”顯示，雙方須完整踐行第一階段談判的全部承諾并盡快將其轉(zhuǎn)化為法律條款，這是第二階段談判能向前推進的前提。

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　　12月15日，在比利時首都布魯塞爾，法國總統(tǒng)馬克龍（左）和德國總理默克爾出席新聞發(fā)布會。新華社記者 葉平凡攝

　　指導方針認為，歐盟注意到英國預設兩年左右“脫歐過渡期”的建議，同意與英方商議一個適用歐盟現(xiàn)行規(guī)章制度的過渡期。但在過渡期內(nèi)，英國無權提名或選舉歐盟機構(gòu)成員，不能參與歐盟機構(gòu)的決策。

　　指導方針認為，在過渡期內(nèi)，歐盟現(xiàn)行的管理、預算、監(jiān)管、司法等規(guī)章制度將繼續(xù)在英國和歐盟適用，包括歐洲法院的管轄權；英國將繼續(xù)留在關稅同盟和歐洲單一市場中，遵守單一市場商品、服務、資本和勞動力的流動自由原則，遵守歐盟貿(mào)易政策、關稅政策，履行關稅義務等。

　　關于歐英未來關系，指導方針認為，歐盟重申與英國建立緊密伙伴關系的意愿，但雙方未來關系協(xié)議只能在英國完成“脫歐”時才能簽署。在此之前，一旦敲定相關的談判方針，歐盟可就雙方未來關系的“框架”與英國展開初步、預備性探討。

　　指導方針重申，歐洲理事會愿意在“脫歐”結(jié)束后與英國在經(jīng)貿(mào)合作、反恐、打擊國際犯罪以及安全、國防和外交等領域建立伙伴關系。

　　英國今年３月２９日正式向歐盟遞交“脫歐”信函，成為首個尋求退出歐盟的成員國。根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)（２０１９年３月２９日之前）完成“脫歐”談判。

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