讓農(nóng)民閑置的住房“活”起來

　　農(nóng)民富余的房子長期閑置，是一個巨大的資源浪費。一旦盤活這一沉睡資源，鄉(xiāng)村的資金流就會立即活躍起來，農(nóng)民“雙創(chuàng)”就有了資本。

　　最近，中國人民大學一位教授到法國鄉(xiāng)村訪問，羨慕其優(yōu)美風光和居住環(huán)境，詢問是否可以在當?shù)刭徺I農(nóng)民的房子，陪同的人說非常歡迎，沒有任何政策障礙。這位教授回國后一直在思考，我一個中國人，可以在法國的鄉(xiāng)下購買住房，為什么不可以在中國的鄉(xiāng)下購買農(nóng)民的閑置住房呢？

　　有人開玩笑說，中國的城市像歐洲農(nóng)村像非洲。的確，我們的城市越來越漂亮，包括絕大多數(shù)縣城也都有模有樣了。但鄉(xiāng)村的凋敝令人吃驚，“空心村”越來越多。筆者曾經(jīng)采訪過一個自然村，這個村子離省會主城區(qū)只有20多公里，這里農(nóng)民的生活與城市相比真是天壤之別。農(nóng)民住在低矮潮濕的小屋里，十幾戶人家共用一個池塘，塘水渾濁不堪。他們每天大清早起來，用水桶挑水，家家戶戶都有一個水缸。村里的路還是土路，一到下雨下雪，泥爛路滑，孩子們出村上學都很艱難。治安狀況更是糟糕，農(nóng)民介紹說，夜里小蟊賊騎著摩托車進村，專偷雞鴨鵝，說是偷其實就是搶，農(nóng)民聽到聲響不敢反抗，只好在屋里敲洗臉盆。這可能是一個極端的個例，但也能說明一些問題。

　　“人往城里走，錢往城里流”，是造成鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的主要原因。鄉(xiāng)村里的年輕人，學習成績好的考大學走了，考不上大學的打工走了，過去說留下的是婦女、兒童和老人，簡稱“389961部隊”，現(xiàn)在的情況是，較年輕的婦女也沒有留在村里，只剩下老人和孩子了。前些年，農(nóng)民打工賺了錢，回到家鄉(xiāng)造房子。近些年，打工農(nóng)民更愿意在縣城周邊買房子，鄉(xiāng)村干部、教師和醫(yī)生也都希望在城里有一套房子，可以說是千方百計“融入城市”。

　　怎樣才能讓城里的錢往農(nóng)村流，城里的人往農(nóng)村走呢？讓農(nóng)民閑置的住房“活”起來，可能是一個路徑。

　　首先，它激活了農(nóng)民的閑置資產(chǎn)，使農(nóng)民增加了財產(chǎn)性收入。房子是需要有人住的，這是一個常識。更重要的是農(nóng)民富余的房子長期閑置，是一個巨大的資源浪費。一旦盤活這一沉睡資源，鄉(xiāng)村的資金流就會立即活躍起來，農(nóng)民“雙創(chuàng)”就有了資本。海南的陵水縣前幾年還是國家扶貧開發(fā)重點縣，近兩年就是大抓美麗鄉(xiāng)村建設，開發(fā)生態(tài)宜居住宅，吸引了大量外來人口落戶，農(nóng)民收入快速增長，財政收入突破50億元。

　　其次是城里人到了鄉(xiāng)村，帶去了文化、理念和生活方式。中國的城市人大多數(shù)是從農(nóng)村進城的，他們在城市呆久了，一到節(jié)假日總想到農(nóng)村去住幾天，呼吸一下新鮮空氣。年齡大一點的，考慮自己退休以后的生活時，不少人是愿意回到農(nóng)村養(yǎng)老的。“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”一直是他們的向往。城里人到了農(nóng)村以后，把在城里長期工作積累的文化素養(yǎng)、工作經(jīng)驗、先進理念和生活方式，帶到了鄉(xiāng)村，他們中的許多人會成為新鄉(xiāng)賢，對“鄉(xiāng)風文明、治理有效”起到很大的推動作用。

　　第三是城里人到鄉(xiāng)村生活以后，除了油鹽柴米醬醋茶，他們還需娛樂健身、醫(yī)療保障、保姆服務，就會使鄉(xiāng)村里出現(xiàn)一些相應的產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。西方國家的許多知名大學就建在鄉(xiāng)村，他們最初的目的是不是為了振興鄉(xiāng)村，我沒有做過調(diào)查，但客觀上起到的效果，就是繁榮了一大片村莊。

　　億萬農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興充滿期待，對縮小城鄉(xiāng)差距充滿期待。鄉(xiāng)村不應該處于從屬地位，它應該和城市處在平等的地位上，互相聯(lián)系、互相促進、共同發(fā)展。應該說，城鄉(xiāng)人才互動，城鄉(xiāng)資金互流，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前提。要實現(xiàn)這一目標，必須敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙。

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