北京住房公積金管理中心。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　中新網(wǎng)1月11日電據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站消息，北京住房公積金管理中心2016年9月30日發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款擔(dān)保服務(wù)費支付方式及下調(diào)二手房評估費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱“28號文件”)。該文件規(guī)定二手房評估費最高收費標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，且指定了6家評估公司承接該項業(yè)務(wù)。北京市發(fā)改委于2017年10月18日起對北京住房公積金管理中心開展了反壟斷調(diào)查。

　　經(jīng)查，北京住房公積金管理中心(以下簡稱“管理中心”)為直屬市人民政府、不以營利為目的的獨立事業(yè)單位，負(fù)責(zé)承辦北京住房公積金管理委員會決定的有關(guān)事項，依法履行本市住房公積金管理運作及執(zhí)法監(jiān)督等職責(zé)，是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　管理中心2016年9月20日在外網(wǎng)上發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于公開選用評估機(jī)構(gòu)的通知》。在規(guī)定時限內(nèi)報名并提交材料的評估公司共有9家。9月28日，管理中心組織召開評審會議。根據(jù)投票結(jié)果，選用了其中6家評估公司。從而研究出臺28號文件，規(guī)定二手房公積金貸款評估收費的最高收費標(biāo)準(zhǔn)為每件600元，并指定上述6家評估公司開展此項業(yè)務(wù)。

　　據(jù)北京發(fā)改委通報，二手房公積金貸款評估收費不在現(xiàn)行國家及北京市定價目錄內(nèi)，屬于市場調(diào)節(jié)價，其價格應(yīng)該由經(jīng)營者自主制定。管理中心制定28號文件規(guī)定二手房評估費最高收費標(biāo)準(zhǔn)為每件600元及指定6家評估機(jī)構(gòu)的行為，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭”和第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，損害了消費者和其他經(jīng)營者的利益。

　　在北京市發(fā)改委對管理中心開展反壟斷調(diào)查后，管理中心對此非常重視，認(rèn)識到28號文件存在排除、限制競爭的問題，立即開始主動整改。2017年10月26日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評估費有關(guān)問題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕65號)，廢止了28號文件第五條“二手房評估費的最高收費標(biāo)準(zhǔn)從1500元/件下調(diào)為600元/件”的規(guī)定。2017年12月28日發(fā)布《北京住房公積金管理中心關(guān)于二手房評估機(jī)構(gòu)選用有關(guān)問題的通知》(京房公積金發(fā)〔2017〕76號)，規(guī)定“進(jìn)一步放開認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)范圍”等。

　　該通報指出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行為要符合《反壟斷法》和公平競爭審查制度的相關(guān)規(guī)定，防止濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。北京市發(fā)改委將繼續(xù)關(guān)注管理中心整改落實情況，維護(hù)市場公平競爭秩序。

北京住房公積金管理中心網(wǎng)站截圖。

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