立法改善營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力護(hù)航

　　近年來(lái)，萬(wàn)寧市積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，許多酒店、景區(qū)覆蓋了WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。海南日?qǐng)?bào)記者張杰攝

　　立法對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效有著重要的保障作用。五年來(lái)，省五屆人大常委會(huì)通過(guò)立法優(yōu)化我省特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造成熟、完善的法治環(huán)境。

　　政府非稅收入是地方財(cái)政收入的重要組成部分。為了加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，發(fā)揮政府非稅收入的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，2013年，省人大常委會(huì)通過(guò)了《海南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的執(zhí)收管理、資金管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了規(guī)范。2015年，省人大常委會(huì)通過(guò)了《海南省稅收保障條例》，對(duì)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則予以細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)了涉稅信息管理，規(guī)范了稅收征收協(xié)助行為，強(qiáng)化了稅收服務(wù)，改善了營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

　　為保障職工依法行使民主管理權(quán)利、構(gòu)建海南和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，2014年，省人大常委會(huì)通過(guò)了《海南省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》。對(duì)法規(guī)的適用范圍、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事和職工監(jiān)事、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了明確規(guī)定。《條例》消除了非公有制企事業(yè)單位實(shí)行民主管理無(wú)法可依的困擾，保障了相對(duì)弱勢(shì)的小微企業(yè)職工的話語(yǔ)權(quán)，解決了實(shí)踐中勞務(wù)派遣工民主管理權(quán)力缺失的問(wèn)題。

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