阻礙執(zhí)法傷害執(zhí)法民警案件多發(fā)專家稱

　　對暴力襲警從重處罰合乎情理

　　□　本報記者　　趙　麗

　　□　本報實習生　靳雪林

　　據(jù)媒體報道,1月24日上午,有人員在云南省魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)圍攻、毆打處警公安民警,并砸毀警車。1月26日晚間,魯?shù)榭h公安局官方微博通報案件進展稱,目前有6名犯罪嫌疑人到公安機關(guān)投案自首,共抓獲犯罪嫌疑人17名,案件正在進一步辦理中；

　　1月19日,袁某因涉嫌飲酒駕駛被四川省崇州市警方攔下。可袁某非但不配合民警調(diào)查,還叫來了一起喝酒的朋友周某,用石頭襲擊民警,結(jié)果兩人雙雙被罰；

　　1月16日晚9點半,江蘇省蘇州市公安局吳中分局越溪派出所接到轄區(qū)一小區(qū)保安報警稱:有個二房東因與物業(yè)發(fā)生糾紛,開車把小區(qū)門堵了。因林某等人拒不配合調(diào)解,民警準備將當事人帶回所內(nèi)做進一步調(diào)查,這時,這些人紛紛以抱住民警大腿、絆倒民警、用拳頭擊打民警胸口的方式阻礙民警執(zhí)行公務,現(xiàn)場出警的輔警也被毆打；

　　1月14日,湖南省慈利縣高橋鎮(zhèn)涉嫌打人女子陳某在警察調(diào)查時,聲稱自己不懂法,不怕坐牢。她將警察的手摁在自己胸口,稱被調(diào)戲非禮。在警察查實她毆打他人的事實后,她倒地爬行幾十米,自己脫掉衣物大吵大鬧。

　　近年來,類似的阻礙執(zhí)法、暴力襲警案件頻頻曝出,個別地方甚至已從口頭挑釁、謾罵、侮辱、搶奪裝備,發(fā)展為直接使用兇器傷害執(zhí)法民警。

　　挑戰(zhàn)秩序、破壞秩序、令執(zhí)法受挫——這是清華大學法學院副院長余凌云對襲警案件的評價。

　　“暴力抗法本身是對秩序的挑戰(zhàn),是對國家權(quán)威的挑戰(zhàn)。在法治社會里,是不主張運用非法手段去維護合法權(quán)益的,公民如有不同看法和意見,應該通過法律規(guī)定的正當程序和途徑來解決,而不是自己進行救濟,通過自己來判斷是否違法,可以不遵從、可以抗拒?！庇嗔柙葡颉斗ㄖ迫請蟆酚浾哌M一步解釋說,“讓民警流血又流淚,損害的不僅是民警個人的合法權(quán)益、整個公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且會直接損害公眾安全感,損害國家法律的權(quán)威和尊嚴?！?/p>

　　對此,中國人民公安大學治安系教授王太元就曾明確表示,如果警察執(zhí)法安全問題得不到良好的解決,必然會使得我國經(jīng)濟生產(chǎn)生活的秩序陷入極大地混亂?！耙婪ㄖ螄币簿统蔀橐痪淇照?因為法律沒人遵守、沒人執(zhí)行,立再好的法也是一句空話。

　　在余凌云看來,目前,襲警是一個比較突出的問題,也是一個比較普遍的問題。

　　不過,余凌云和王太元都持這樣的觀點:立法層面比較完善,主要是在執(zhí)法中解決問題。

　　在中國政法大學教授阮齊林看來,刑法中規(guī)定的暴力威脅阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務的,就已經(jīng)涉及“暴力襲警”的相關(guān)處罰。

　　“‘暴力襲警’不過是妨害公務的一種情況?！比铨R林表示,“刑法修正案九將襲警條款作為一個從重處罰的情節(jié)吸納進妨害公務罪中,可以說是一個‘折中方案’,既考慮到警察的呼聲和要求,也考慮到保證刑法體系的完整性與和諧性,并起到一定的警示作用?！?/p>

　　余凌云說,我國已經(jīng)有明確的法律條文規(guī)定,當執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)暴力抗法的情況,警察應該如何處理,可是缺乏具體的操作細節(jié)。

　　阮齊林認為,對于暴力襲警從重處罰合乎情理,既是維護警察權(quán)威、法治權(quán)威、法律秩序的需要,也是增強公眾安全感,維護社會和諧穩(wěn)定的要求?！熬靾?zhí)行公務與其他執(zhí)行公務相比,更具特殊性,警察是維護社會秩序的重要力量,發(fā)揮著重要作用。而暴力襲警是妨礙公務中的嚴重行為,如果連法律都無法保障警察在行使國家權(quán)力時的基本安全,警察又如何對社會負責?”

　　在余凌云看來,想要有效遏制襲警案件的發(fā)生,首先要提高公眾遵紀守法的意識,同時要不斷完善救濟途徑,“比如,給老百姓提供快捷的臨時性的救濟；走行政復議、行政訴訟能真正解決問題。行政機關(guān)也要進一步強化執(zhí)法規(guī)范,嚴格依法行政,而且在執(zhí)法過程中要加強普法”。

　　“要在根本上解決暴力襲警問題,全社會應形成一種相互理解的風氣。要實現(xiàn)這一目標,需要警民雙方進行嚴格‘訓練’?！敝袊ù髮W教授皮藝軍說,“首先,民眾要樹立法治意識,尊重警察,尤其是警察在法治軌道內(nèi)執(zhí)法時,民眾要盡量配合,平時需學習和提升自身的法律和道德素養(yǎng)；其次,警察要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程,規(guī)范執(zhí)法,并進行大量的案例學習,這樣才能在執(zhí)法時作出正確的判斷和處置。”

　　他同時表示,警察在執(zhí)法過程中應該遵循“嚴而不厲”的原則,面對襲擊警察的任何行為,一定要立即處置、零容忍,而不是一味忍讓。等到出現(xiàn)暴力襲警的嚴重行為時才進行處置,往往為時已晚。

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