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　　讓市民“菜籃子”拎得更輕松更舒心

　　市民在環(huán)境整潔的海玻農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜。記者石中華 攝

　　“菜籃子”直接關(guān)系到農(nóng)民收入和城市居民生活，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，“菜籃子”建設(shè)更是兜底的民生工程。

　　在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?？谑形?、市政府牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，貫徹落實(shí)省政府穩(wěn)定菜價(jià)十項(xiàng)措施，打出穩(wěn)定菜價(jià)十六條措施“組合拳”。

　　今年《政府工作報(bào)告》對2017年?？诓嘶@子保供穩(wěn)價(jià)工作給予肯定。報(bào)告說，2017年以來，?？谑幸匀嗣駷橹行?，發(fā)展成果不斷惠及全市百姓。狠抓“菜籃子”工程，堅(jiān)持“基本菜”“一元菜”等惠民措施，15種蔬菜平均零售價(jià)同比下降17.7%，在全國36個大中城市和全省各市縣的菜價(jià)排名“雙下降”。

　　《政府工作報(bào)告》同時提出，今年?？谑袑⒗^續(xù)抓好“菜籃子”工程，推動大型農(nóng)副批發(fā)市場一期正式運(yùn)營、二期加快建設(shè)，繼續(xù)加大“基本菜”“一元菜”等惠民蔬菜供應(yīng)，多措并舉保供穩(wěn)價(jià)。

　　市農(nóng)業(yè)局局長李世高表示，目前全市常年蔬菜種植面積5.05萬畝，平均日上市量1065噸。其中葉菜種植面積2.85萬畝，平均日上市量540噸。今年?？谵r(nóng)業(yè)部門將強(qiáng)化常年蔬菜基地建設(shè)和保護(hù)，制定城郊外來菜農(nóng)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施好葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作等扶持政策，調(diào)動菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，改善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施，保障市場供應(yīng)。

　　市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長王敏表示，集團(tuán)將推進(jìn)“菜籃子”種植保供基地建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急保供能力；打造全島最優(yōu)“一級批”，優(yōu)化批發(fā)流通環(huán)節(jié)；拓展網(wǎng)點(diǎn)投放惠民菜，解決“買菜難”；建立“一元菜”、“基本菜”惠民長效機(jī)制，讓市民“菜籃子”拎得更輕松更舒心。

　　平均每日上市量約1027噸 ?？谌ツ晔卟俗越o率86.74%

　　海南新發(fā)地產(chǎn)業(yè)園位于龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)，這里每周都會迎來一批批參觀者。他們來這里參觀基地先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施，學(xué)習(xí)集中育苗技術(shù)。海南新發(fā)地公司總經(jīng)理舒景寶說，在農(nóng)業(yè)部門的支持下，基地每天可供蔬菜約3萬斤，其中每天供市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的葉菜就達(dá)1.5萬多斤。

　　在府城鎮(zhèn)石塔批發(fā)市場，?？诤＾r(nóng)協(xié)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社為菜農(nóng)開辦了一間小小的“菜農(nóng)之家”，在為菜農(nóng)免費(fèi)提供茶水之余，同時銷售化肥和種子。海農(nóng)協(xié)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社理事長程方遒介紹，目前，?？谟型鈦聿宿r(nóng)約1200戶，大部分來自廣西和湖南，他們每天向本地市場供應(yīng)約百噸蔬菜。

　　近年來，海口市扶持創(chuàng)建葉菜生產(chǎn)基地。采取政府補(bǔ)貼地租方式，鼓勵和扶持有實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶集中流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)建10049畝葉菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品直銷本地市場。其中扶持菜籃子集團(tuán)在三門鎮(zhèn)坡大荒洋、紅旗鎮(zhèn)七水洋等地創(chuàng)辦6348畝葉菜保供基地。

　　加強(qiáng)菜田改造。安排專項(xiàng)資金先后對秀英區(qū)龍頭洋、統(tǒng)歷嶺，龍華區(qū)蒼東坡、大力洋、沙坡水庫基地，瓊山區(qū)石塔基地、七水洋、大荒洋等基地進(jìn)行了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增建設(shè)設(shè)施大棚3288畝。幫助蒼東坡172戶外來菜農(nóng)全部改造建設(shè)了集裝箱式住房。

　　實(shí)施葉菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。財(cái)政補(bǔ)貼菜農(nóng)投保保費(fèi)90%，菜農(nóng)自繳10%，減少菜農(nóng)的市場風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動菜農(nóng)生產(chǎn)積極性。2017年8月至12月累計(jì)投保面積34510畝，涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)與菜農(nóng)4200戶次，保費(fèi)752.96萬元（政府補(bǔ)貼677.66萬元），理賠688.71萬元。

　　2017年?？谑腥晔卟朔N植面積（含散種）48.76萬畝，產(chǎn)量37.48萬噸。其中葉菜種植面積23.94萬畝，產(chǎn)量17.25萬噸。蔬菜平均每日上市量約1027噸（其中葉菜478噸），自給率86.74%（按我市常住總?cè)丝?27.21萬人和游客2427.66萬人次，人均每天消費(fèi)1斤菜測算，日均需求量約1184噸），自給率同比提高13.4個百分點(diǎn)。

　　目前，全市葉菜種植面積2.85萬畝，平均日上市量540噸?，F(xiàn)有大棚面積5646.5畝，已種植面積4628.43畝，平均日上市量99.36噸。其中葉菜種植面積2508.56畝，平均日上市量62噸。

　　菜籃子直銷店的“一元菜”專售區(qū)。記者石中華 攝

　　市菜籃子集團(tuán)增強(qiáng)應(yīng)急保供能力 成保障市場供給穩(wěn)定器壓艙石

　　?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為大型公益性國有獨(dú)資企業(yè)，承擔(dān)著保障社會公共利益的責(zé)任，集團(tuán)積極為市政府引導(dǎo)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)，保障應(yīng)急、淡季、自然災(zāi)害期間農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，成為保障菜籃子市場供給的穩(wěn)定器、壓艙石。

　　2016年春節(jié)，?？诿鎸σ蛉珖毡樾院?、瓊州海峽停航、春節(jié)節(jié)日影響等因素造成的菜價(jià)上漲壓力，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在全市社區(qū)街頭設(shè)置政府平價(jià)菜臨時直銷點(diǎn)，加大“一元菜”、“基本菜”、“特殊菜”等惠民菜的供應(yīng)。通過持續(xù)平價(jià)菜投放，為我市菜價(jià)回落到合理區(qū)間并保持長期穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2017年春節(jié)，?？谑修r(nóng)貿(mào)市場18種蔬菜均價(jià)為3.38元/斤，與去年同期（農(nóng)歷）相比下降44.59%，受到市民點(diǎn)贊和市委、市政府的肯定。

　　為減少臺風(fēng)對我市蔬菜價(jià)格的影響，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)臺風(fēng)之前積極組織島內(nèi)外蔬菜調(diào)運(yùn)做好充足儲備，臺風(fēng)期間全員奮戰(zhàn)一線堅(jiān)守崗位24小時待命保障平價(jià)菜正常供應(yīng)，臺風(fēng)過后第一時間恢復(fù)末端運(yùn)營確保市民消費(fèi)需求。

　　2017年市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)持續(xù)增強(qiáng)防臺風(fēng)等極端天氣應(yīng)急工作能力，對接島內(nèi)外蔬菜基地調(diào)運(yùn)儲備充足，常態(tài)儲備量約500噸，應(yīng)急儲備1000噸，保供菜品達(dá)25種。強(qiáng)暴雨天氣、臺風(fēng)“卡努”等期間，我市農(nóng)貿(mào)市場蔬菜價(jià)格較為平穩(wěn)，10個基本蔬菜市場零售均價(jià)未超過省市物價(jià)部門調(diào)控區(qū)間。

　　不僅從其他市縣和島外調(diào)運(yùn)蔬菜，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還多措施推進(jìn)“菜籃子”種植保供基地建設(shè)。目前已建成4個菜籃子蔬菜保供基地，分別是自建的“大荒洋”、“七水洋”2個基地，及通過自營、合作等方式建設(shè)的“三江”和“長泰”2個基地，已成功引進(jìn)6家種植企業(yè)開展蔬菜合作種植。菜籃子蔬菜種植基地于2016年12月正式投產(chǎn)，至2018年1月底，4個菜籃子蔬菜種植保供基地種植面積已達(dá)3010畝，日供應(yīng)葉菜15—25噸，種植本地葉菜19種。

　　市民在菜籃子直銷店內(nèi)購買平價(jià)菜。記者石中華 攝

　　“大農(nóng)批”部分交易大棚大廳運(yùn)營 建全省一級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

　　海口市菜籃子公益性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（下稱“大農(nóng)批”）一期已建成1棟交易大棚和4棟交易廳共計(jì)約47000平方米，今年2月1日投入運(yùn)營。開放122個攤位/鋪位進(jìn)行果蔬交易，后期將根據(jù)招商情況陸續(xù)開放其他交易廳，不斷增加品種交易類別。

　　由市菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)的“大農(nóng)批”項(xiàng)目目標(biāo)，是建設(shè)成為全省一級農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。2016年6月，?？谑袉硬嘶@子公益性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，項(xiàng)目選址于粵海大道西側(cè)，占地約538畝，建筑面積約42萬平方米。項(xiàng)目分三期建設(shè)，目前項(xiàng)目一期已建成1棟交易大棚和4棟交易廳。2月1日投入運(yùn)營。

　　至目前，“大農(nóng)批”簽約攤位和鋪位80個（其中蔬菜攤位51個，水果鋪位29個）， 已入駐商戶50個，市場現(xiàn)火熱招商中，并開通批發(fā)直通業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場直通末端銷售，減少中間流通環(huán)節(jié)。

　　記者了解到，該項(xiàng)目二期室外配套工程已于2017年12月15日開工建設(shè)，房建工程于2018年1月18日開標(biāo)確定施工單位，計(jì)劃今年春節(jié)后開工建設(shè)。項(xiàng)目三期正在開展前期工作，建成后將發(fā)揮蔬菜“蓄水池”和菜價(jià)“穩(wěn)定器”作用，實(shí)現(xiàn)全省“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　菜籃子直銷店內(nèi)工作人員擺放蔬菜。記者石中華 攝

　　設(shè)立60個臨時直銷點(diǎn) “春節(jié)菜”“一元菜”保供穩(wěn)價(jià)

　　?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)去年1月22日起，推出“一元菜”、“基本菜”等惠民菜。集團(tuán)門店內(nèi)“基本菜”“一元菜”等蔬菜的價(jià)格，普遍低于市場均價(jià)的5—15%。在總結(jié)春節(jié)保供穩(wěn)價(jià)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，建立“一元菜”、“基本菜”惠民長效機(jī)制，保障困難群體吃得起菜，讓市民“菜籃子”拎得更輕，進(jìn)一步提升惠民菜的為民辦實(shí)事的效果。

　　去年菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共投放“一元菜”3400余噸。遇重大節(jié)假日及極端天氣等需保供穩(wěn)價(jià)的特殊情況，菜籃子蔬菜日投放量可達(dá)到150—200噸。持續(xù)大量的平價(jià)菜投放市場，為我市菜價(jià)回落到合理區(qū)間并保持長期穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為解決部分市民買菜遠(yuǎn)、買菜臟、買菜貴問題，讓更多的市民走出家門15分鐘，便可以買到菜籃子新鮮、優(yōu)質(zhì)、放心、便宜的蔬菜，菜籃子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)積極拓展公益性末端銷售網(wǎng)點(diǎn)。至2016年底，通過建設(shè)社區(qū)平價(jià)菜店、在現(xiàn)有的大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場中設(shè)立“菜籃子”蔬菜直銷點(diǎn)、投放平價(jià)菜流動直銷車的方式，建設(shè)運(yùn)營了近300多個網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)對?？谑袇^(qū)21個街道、建成區(qū)300戶以上小區(qū)、164個社區(qū)（村）的“三個全覆蓋”。2017年，對網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營進(jìn)行優(yōu)化，增加直營、加盟網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，取消部分合作網(wǎng)點(diǎn)。

　　至今年2月9日，?？谑胁嘶@子集團(tuán)旗下實(shí)際在營平價(jià)菜末端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)181個，其中菜籃子直營門店39家，加盟網(wǎng)點(diǎn)14家，平價(jià)菜供貨合作網(wǎng)點(diǎn)41個，臨時直銷點(diǎn)60個。已于22家農(nóng)貿(mào)市場里布設(shè)有50個“菜籃子”平價(jià)菜直營攤位，于6家農(nóng)貿(mào)市場開展批發(fā)直銷（含1家設(shè)有直營攤位的農(nóng)貿(mào)市場）?，F(xiàn)已基本覆蓋了?？诮ǔ蓞^(qū)內(nèi)21個街道、164個社區(qū)、291個300戶以上小區(qū)。

　　末端網(wǎng)點(diǎn)擔(dān)負(fù)著平價(jià)投放“一元菜”、“基本菜”等保供穩(wěn)價(jià)職責(zé)，是集團(tuán)進(jìn)行市場蔬菜價(jià)格調(diào)控的主要抓手。為緩解春節(jié)期間因市場歇業(yè)給市民買菜造成不便，或惡劣天氣、停航等原因造成供需不平衡導(dǎo)致菜價(jià)上漲問題，集團(tuán)今年春節(jié)期間對臨時直銷點(diǎn)加以優(yōu)化，設(shè)立集裝箱形式的臨時直銷點(diǎn)60個，很大程度上方便群眾就近買菜。

　　記者 光明

　　（?？诰W(wǎng)2月11日訊）

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