海南省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于加快推進全國統(tǒng)一“多證合一”登記制度改革的實施意見》提出，在企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將19項涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下稱企業(yè)）證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，今年6月底前，全省全面實行全國統(tǒng)一“二十四證合一”改革。

　　《意見》明確，對全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態(tài)更新管理，對目錄以外符合整合要求的證照事項，分期分批納入“多證合一”范疇，做到成熟一批、整合一批。相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法履行管理職責(zé)。對法律法規(guī)明確為行政審批和許可性質(zhì)的涉企證照事項，不予整合。

　　在“五證合一”登記制度改革工作機制及技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請人辦理企業(yè)注冊登記時自行填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。工商部門根據(jù)企業(yè)登記申請及各部門確認的企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范表述和信息需求，將企業(yè)信息全量或部分通過全省“一張審批網(wǎng)”或省級部門間數(shù)據(jù)接口實現(xiàn)共享。實行相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)提交材料。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報有誤的備案信息，相關(guān)部門通過履行管理職能要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

　　各相關(guān)部門在本系統(tǒng)內(nèi)加強“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的認可、使用、推廣。企業(yè)登記信息能夠滿足政府管理部門需要的涉企證照事項，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項的額外證明材料。推動“多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

　　《意見》明確，省級相關(guān)部門要強化監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，指導(dǎo)各市縣由“坐等企業(yè)上門”改為通過平臺及時認領(lǐng)企業(yè)信息，主動規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加強事中事后監(jiān)管。

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