國務院發(fā)展研究中心研究員王輝——
海南要找準適合自身的鄉(xiāng)村振興路徑
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,中共中央、國務院近日印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,為鄉(xiāng)村振興第一個五年發(fā)展畫出了“施工圖”。
按照這張“施工圖”,海南如何找準自己的鄉(xiāng)村振興之路?9月28日,國務院發(fā)展研究中心研究員、國研經濟研究院院長、中國經濟時報社總編輯王輝接受海南日報記者采訪時表示,鄉(xiāng)村振興不同地區(qū)有不同的實際情況,海南要因地制宜,找準適宜發(fā)展的現代化路徑。
王輝認為,鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段,但不同省份地區(qū)的發(fā)展情況不同,因此也需要因地制宜,制定適宜自身實際發(fā)展情況的鄉(xiāng)村振興路徑。
王輝說,海南屬于典型的中部地區(qū)類型,自身工業(yè)化、城市化都還不夠發(fā)達,農村在人口、產業(yè)等方面還存在一些發(fā)展問題。海南的鄉(xiāng)村振興,是要在沒有充分的工業(yè)化基礎上實現現代化,這就要靠機制來突破,把前瞻優(yōu)勢轉化為現實優(yōu)勢。
王輝認為,海南早在2009年就提出要以旅游業(yè)為龍頭,以現代服務業(yè)為支撐的發(fā)展思路,建設現代化產業(yè)體系。所以海南的鄉(xiāng)村建設,也應當是與該發(fā)展思路一脈相承,海南的美麗鄉(xiāng)村建設、國際旅游島建設、全域旅游都要緊密結合。海南的鄉(xiāng)村游有優(yōu)越的自然條件和相對有特點的歷史文化傳承,如果能把外部的高端要素資源與農村原有的自然風貌等要素結合起來,往旅游產業(yè)方向發(fā)展,應當是非常有發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。
在以旅游業(yè)、現代服務業(yè)為大方向的基礎上,海南各地也可結合不同特點找準鄉(xiāng)村建設發(fā)展之路。例如,東部地區(qū)旅游資源、基礎設施都相對較好,可重點發(fā)展休閑度假產業(yè),西部地區(qū)地域廣闊,光熱充足,可適宜發(fā)展熱帶高效農業(yè),沿海地區(qū)也可發(fā)展海洋漁業(yè)等。
王輝表示,美麗鄉(xiāng)村建設是人與自然的和諧發(fā)展,一定不能在農村大拆大建,搞運動式鄉(xiāng)村建設,對于海南這種以自然條件為發(fā)展優(yōu)勢的地區(qū),更需要把生態(tài)環(huán)境呵護好,把鄉(xiāng)村文化傳承好。
王輝說,他也注意到海南正在實施全域限購,減少對房地產的過重依賴,積極調整產業(yè)結構。未來幾年,應當是海南轉型的陣痛期,希望海南堅守生態(tài)立省,逐步形成以旅游業(yè)為龍頭、現代服務業(yè)為主導的綠色產業(yè)體系,推動海南實現全域旅游目標,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題。
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