?？诰W12月28日消息（記者劉杰）28日，?？诰W記者從省公安廳了解到，為適應新形勢下禁毒工作，新修訂的《海南經濟特區(qū)禁毒條例》(以下簡稱《條例》）經省六屆人大常委會第八次會議表決通過，將于2019年1月1日起頒布實施。

　　從流通渠道對毒品流入圍追堵截

　　為防止毒品從海上進入，新修訂的《條例》增加了規(guī)定，公安機關應當建立健全毒品日常查緝機制，在沿海船舶易靠岸區(qū)域加強巡查，運用電子信息等技術手段對各類船舶、人員及貨物實行動態(tài)監(jiān)控，防止毒品從海上進入。

　　針對毒品通過郵政、快遞和物流等渠道流入現(xiàn)狀，新修訂的《條例》增加了規(guī)定，此類企業(yè)要建立健全實名登記、收寄驗視、過機安檢、信息登記和保存等禁毒安全保障制度，配備必要的技術裝備；要對托運或者寄遞物品進行檢查，發(fā)現(xiàn)托運、寄遞疑似毒品或者非法托運、寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的，應當立即停止運輸、寄遞，并向相關主管部門和公安機關報告。

　　嚴堵零包販毒并吸毒人員規(guī)避強制隔離戒毒的漏洞

　　針對此前零包販毒并吸毒人員被依法收監(jiān)后，因其刑期較短，刑滿釋放后又重新流入社會，從而規(guī)避了強制隔離戒毒的現(xiàn)狀，新修訂的《條例》規(guī)定：“被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強制性教育措施或者被依法拘留、逮捕的販毒人員涉嫌吸毒的，公安機關應當及時對其進行檢測，依法作出強制隔離戒毒或者責令社區(qū)戒毒的決定，由監(jiān)管場所、羈押場所給予必要的戒毒治療，戒毒時間連續(xù)計算；刑罰執(zhí)行完畢時、解除強制性教育措施時或者釋放時戒毒尚未期滿的，繼續(xù)執(zhí)行戒毒措施?！薄氨慌刑幑苤?、緩刑的人員存在吸毒行為的，公安機關應當及時依法采取相應的戒毒措施。”

　　進一步明確服務場所、房屋出租方、物業(yè)服務企業(yè)禁毒義務

　　新修訂的《條例》中，增加了對于旅館、會所、茶藝館、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網上網等服務場所的經營者、管理者及其從業(yè)人員，不得為進入其場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件的內容，并規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任，依法吊銷經營許可證。

　　新修訂的《條例》還增加了房屋出租人、管理人、物業(yè)服務企業(yè)的禁毒責任條款，規(guī)定房屋出租人、管理人、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋內有毒品違法犯罪活動的，應當及時報告公安機關。

　　嚴禁互聯(lián)網上發(fā)布涉及毒品的信息

　　針對網絡涉及毒品的新情況，此次新修訂的《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得設立用于傳授涉及毒品的犯罪方法，制作或者銷售毒品、麻醉藥品和精神藥品、易制毒化學品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發(fā)布涉及制作或者銷售毒品、麻醉藥品和精神藥品、易制毒化學品的信息。

　　新修訂的《條例》規(guī)定，網絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸涉及毒品信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向公安機關和其他有關部門報告。任何單位和個人發(fā)送的電子信息、提供的應用軟件，不得含有涉毒信息。電子信息發(fā)送服務提供者和應用軟件下載服務提供者，發(fā)現(xiàn)其用戶有前款規(guī)定行為的，應當停止提供服務，采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向公安機關和其他有關部門報告。

　　增強對吸毒人員的服務管理

　　為突出以人為本的執(zhí)法理念，新修訂的《條例》規(guī)定，戶籍地或者現(xiàn)居住地不具備社區(qū)戒毒條件的，經本人或者其監(jiān)護人同意，可以安排其到實行社區(qū)化管理的戒毒康復場所接受戒毒。

　　為體現(xiàn)人性關懷理念，新修訂的《條例》還增加了規(guī)定，被依法強制隔離戒毒的戒毒人員系生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的，公安機關在作出強制隔離戒毒決定的同時，應當通知其戶籍地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時安置該生活不能自理人員。

　　為解決戒毒康復人員就業(yè)難、回歸社會難問題，新修訂的《條例》規(guī)定，各級人民政府及其有關部門應當加強戒毒康復人員的就業(yè)和社會保障工作，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復人員納入就業(yè)援助對象范圍，按照國家和本省有關規(guī)定給予就業(yè)扶持政策。對招用戒毒康復人員的企業(yè)，按照國家和本省有關規(guī)定給予優(yōu)惠政策。

　　此外，新修訂的《條例》還規(guī)定，醫(yī)療保障部門要按照規(guī)定將病殘吸毒人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的保障范圍，落實大病保險制度；戒毒治療費用屬于基本醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療保障范圍的，由醫(yī)療保障部門按規(guī)定支付。

　　吸毒人員特定期限內禁止駕駛

　　鑒于“毒駕”的嚴重社會危害性，新修訂的《條例》確立了吸毒人員特定期限內禁止駕駛制度。規(guī)定對三年內有吸毒行為，解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通運輸工具，其機動車駕駛證的申請依法不予受理。

　　新修訂的《條例》中還規(guī)定，吸毒成癮人員正在被執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒或者社區(qū)康復的，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，已取得的機動車駕駛證應當依法注銷；因吸毒被責令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的人員，在解除戒毒措施后申領機動車駕駛證的，或者強制隔離戒毒被解除三年后申領機動車駕駛證的，應當提供吸毒檢測報告；交通運輸企業(yè)應當建立健全駕駛人員涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入駕駛人員體檢項目，發(fā)現(xiàn)駕駛人員有吸毒行為的，應當向交通管理部門和公安機關報告。

　　明確法律責任 加大處罰額度

　　新修訂的《條例》中規(guī)定，物流企業(yè)違反本條例第二十七條規(guī)定，導致發(fā)生涉毒案件的，由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　新修訂的《條例》中規(guī)定，旅館、會所、茶藝館、咖啡廳、酒吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網上網等服務場所的經營者、管理者及其從業(yè)人員為進入其場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件，情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，依法吊銷經營許可證。

　　新修訂的《條例》中還規(guī)定，房屋出租人、管理人、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)出租房屋內有毒品違法犯罪活動，未向公安機關報告的，對個人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰；對單位由公安機關予以警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　針對“毒駕”問題，新修訂的《條例》中明文規(guī)定，交通運輸企業(yè)未建立健全駕駛人員涉毒篩查制度，未將吸毒篩查納入駕駛人員體檢項目的，情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并可以吊銷相關許可證。

　　此外，新修訂的《條例》還增加了完善禁毒宣傳教育、禁毒工作人員職業(yè)保護、政府購買禁毒社會服務、對含麻黃堿類復方制劑管制等方面相關責任規(guī)定。

?

?

?

?

?

相關鏈接：

?