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    記者從正在召開的遼寧省兩會上獲悉,遼寧省將打破行政區(qū)劃界限,支持市縣和區(qū)域之間聯(lián)合共建“飛地經(jīng)濟”園區(qū),同時以“飛地經(jīng)濟”模式鼓勵外省產(chǎn)業(yè)向遼寧梯度轉(zhuǎn)移,從而為吸引投資和搞活縣域經(jīng)濟找到有力抓手。
       
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    遼寧打破行政區(qū)劃界限支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”

    ??诰W(wǎng) http://www.7392.org 時間:2019-01-18 16:40

      新華社沈陽1月18日電(記者王炳坤、汪偉)記者從正在召開的遼寧省兩會上獲悉,遼寧省將打破行政區(qū)劃界限,支持市縣和區(qū)域之間聯(lián)合共建“飛地經(jīng)濟”園區(qū),同時以“飛地經(jīng)濟”模式鼓勵外省產(chǎn)業(yè)向遼寧梯度轉(zhuǎn)移,從而為吸引投資和搞活縣域經(jīng)濟找到有力抓手。

      “飛地經(jīng)濟”是指兩個相互獨立地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,實現(xiàn)跨地區(qū)資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的合作模式。遼寧省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟處處長李勇介紹,遼寧一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受土地、環(huán)境等要素資源制約難以發(fā)展工業(yè),而一些園區(qū)卻面臨利用率不高的窘境。出臺適當政策吸引各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商項目集中到開發(fā)區(qū)落戶,有利于資源的集約化利用,同時調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性,形成大招商格局。

      根據(jù)遼寧省政府近日出臺的《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的實施意見》,遼寧省以位于各市、縣、區(qū)的省級以上各類開發(fā)區(qū)為主要載體,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外縣市的招商項目前來落戶,并承接外省產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。遼寧建立分享機制,落戶“飛地”園區(qū)項目形成的稅收等利益,原則上按5:5比例由項目飛出地與飛入地分享,對于跨省“飛地經(jīng)濟”合作的重大項目,可由雙方協(xié)商確定分享比例。此外,省政府相關(guān)部門在建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,還對“飛地經(jīng)濟”給予具體政策支持。

      位于遼寧西部的朝陽市已在“飛地經(jīng)濟”上展開探索。去年,朝陽市利用轄區(qū)內(nèi)的5個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),重點承接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對京津冀招商引資的項目,目前已有112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地“飛地”項目157個。據(jù)測算,這些項目投產(chǎn)后,將幫助全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均財政收入增長37.4%。朝陽市發(fā)改委主任曹志剛說,朝陽市在實施縣鄉(xiāng)財政“分灶吃飯”改革后,“飛地經(jīng)濟”幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做實了財政,有利于促進鄉(xiāng)村振興、帶動基層脫貧,而且各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也能收獲安置就業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聚集的利好。

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    [來源:新華網(wǎng)] [作者:王炳坤 汪偉] [編輯:胡愷睿]
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