多年來,一些發(fā)達(dá)國家出于對處理成本等因素的考慮,長期將本國產(chǎn)生的固體廢物出口到發(fā)展中國家。但隨著民眾環(huán)保意識的提高,發(fā)展中國家紛紛開始對發(fā)達(dá)國家的這種“甩鍋”行為嚴(yán)正說“不”。近一段時間以來,一場關(guān)于“洋垃圾”的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”陸續(xù)在多國打響?!白约旱睦撟约禾幚怼保舱诔蔀榘l(fā)展中國家的廣泛共識。
2019年5月28日,在馬來西亞巴生港,馬政府工作人員展示塑料廢物。新華社發(fā)(張紋綜攝)
“洋垃圾”成國際難題,發(fā)展中國家不堪重負(fù)
抵制“洋垃圾”為何成為一場戰(zhàn)役?幾項數(shù)據(jù)觸目驚心:
全球每年生產(chǎn)約3億噸塑料;
2050年,人類制造的固體垃圾預(yù)計將達(dá)34億噸;
發(fā)達(dá)國家人口只占世界人口的16%,卻制造了全球34%的垃圾。
巨量垃圾如何處理?許多發(fā)達(dá)國家選擇“潔身自好”,將固體垃圾出口到發(fā)展中國家。有數(shù)據(jù)顯示,2018年,德國、美國和日本出口塑料垃圾均超過100萬噸,美國向發(fā)展中國家出口15.7萬個裝有塑料垃圾的大型集裝箱。
垃圾出口雖能為垃圾接收國帶來一定經(jīng)濟效益,卻讓他們承擔(dān)了巨大的社會和環(huán)境成本。在馬來西亞吉隆坡,一座小鎮(zhèn)因垃圾處理造成水源污染、莊稼枯萎、民眾患病。
環(huán)保人士喬治·巴爾達(dá)直言:向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁污染就是“垃圾殖民”,是所謂“自由貿(mào)易”的黑暗面。
抵制“洋垃圾”成共識,各國重拳出擊彰顯決心
由于“洋垃圾”給發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境和民眾健康帶來嚴(yán)重危害,各國紛紛開始重拳出擊,對“洋垃圾”說“不”。
今年5月,馬來西亞宣布將把450噸進(jìn)口垃圾送回澳大利亞、加拿大、日本、美國等地。
6月,菲律賓不惜以打“外交戰(zhàn)”為代價,堅持將69個裝有違規(guī)進(jìn)口垃圾的集裝箱送回加拿大。
近日,印尼、柬埔寨也都表示要將大量裝滿“洋垃圾”的集裝箱陸續(xù)退回,拒做發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。
此外,從去年起,部分東南亞國家陸續(xù)立法,給“洋垃圾”套上法律枷鎖。泰國政府宣布2021年前將禁止進(jìn)口塑料廢物。越南政府也表示,停止發(fā)放新的垃圾進(jìn)口許可。
破解“洋垃圾”難題,要從源頭做起
環(huán)境權(quán)益是國家主權(quán)權(quán)益的重要部分,轉(zhuǎn)嫁垃圾處理責(zé)任,既有違國際規(guī)則,更不符合國際道義。
拒收“洋垃圾”,是發(fā)展中國家的權(quán)利。早在上世紀(jì)80年代末,國際社會就通過了以保護發(fā)展中國家環(huán)境利益為宗旨的《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》。公約充分確認(rèn),各個國家有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土。
破解“洋垃圾”難題,源頭治理才是治本之策。作為“洋垃圾”出口國和垃圾制造大國,發(fā)達(dá)國家理應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任和義務(wù),減量、處理和消化自己產(chǎn)生的垃圾。
正如馬來西亞能源與環(huán)境部部長楊美盈所說,發(fā)達(dá)國家應(yīng)停止往發(fā)展中國家運垃圾的做法,因為這樣既“不公平”也“不文明”。
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