原標題：省司法廳、省住建廳、海南日報社、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局、省紅十字會、省交控公司黨組（黨委）公開巡視整改情況，速看

　　根據(jù)省委巡視工作部署，2018年10月至12月，七屆省委第四輪巡視對省住建廳等19個省直單位黨組（黨委）開展了常規(guī)巡視。7月29日，省司法廳、省住建廳、海南日報社、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局、省紅十字會、省交控公司黨組（黨委）向社會公開巡視整改進展情況。

　　省司法廳黨委：堅持問題導(dǎo)向，抓好巡視整改

　　問題：基層黨建表面化、形式化

　　整改：建立并認真落實廳黨委“首題必政治”制度和支部每周半天學習日制度，對學習教育弄虛作假、表面化、形式化的黨組織負責人和黨員進行約談和問責，對1名支部書記進行提醒談話，對3名黨員進行批評教育。持續(xù)推進“黨建示范點”創(chuàng)建工作，推薦2個基層黨委和7個黨支部申報2019年省直機關(guān)“黨建示范點”。修訂《海南省司法廳黨費收繳、使用和管理實施辦法》。制定省司法廳系統(tǒng)黨支部標準化建設(shè)實施意見及工作指南，全力推進黨支部標準化建設(shè)。

　　問題：對下屬單位選人用人工作失察失管

　　整改：明確人事工作紀律，要求基層監(jiān)所擬定的干部選拔任用工作方案嚴格按照人事審批流程辦理，防止違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部、臨時動議使用干部、超職數(shù)配備干部等現(xiàn)象。對某監(jiān)所違反規(guī)定作出的3名干部任用決定予以糾正，并對相關(guān)責任人進行問責，將2名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)線索移交紀檢監(jiān)察部門處理。舉辦巡視整改工作推進專題培訓班，組織學習新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等規(guī)定，切實提高干部選拔任用工作水平。

　　問題：工程項目建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題頻發(fā)

　　整改：修訂《海南省監(jiān)獄系統(tǒng)基本建設(shè)管理規(guī)定》，采取有效措施加強對工程項目前期、中期、后期的全程監(jiān)督，確保各項工程建設(shè)運作合法合規(guī)，避免再次出現(xiàn)圍標串標和監(jiān)獄企業(yè)無資質(zhì)承攬工程等問題。成立工程項目建設(shè)專項調(diào)查組，對投標人圍標和串標問題進行調(diào)查并提出相關(guān)處理意見。黨委對相關(guān)責任人進行問責，對基層監(jiān)獄1名同志進行誡勉談話，對7名同志進行集體提醒談話，責成2名同志作檢討。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組：聚焦聚力推動巡視整改落實

　　問題：貫徹落實中央房地產(chǎn)市場調(diào)控政策主動作為不夠

　　整改：省住建廳綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，加快建立房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，研究制定完善住房制度和房地產(chǎn)市場調(diào)控機制的指導(dǎo)意見，推動人才房與存量房轉(zhuǎn)化相結(jié)合、住房租賃市場培育與空置房盤活相結(jié)合、棚改安置房與存量房消化相結(jié)合的“三結(jié)合”政策銜接，建立與自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)相匹配的存量商品房“出路”機制。在創(chuàng)新閑置房屋盤活利用機制方面，印發(fā)了《關(guān)于支持和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展的通知》《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃》《海南省鄉(xiāng)村民宿管理辦法》和《海南省鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實施方案》，首創(chuàng)性提出我省開辦鄉(xiāng)村民宿實行聯(lián)合核驗備案制度，在全省實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　問題：對保障性住房難點問題指導(dǎo)監(jiān)督不到位

　　整改：省住建廳多次派出工作組，指導(dǎo)市縣嚴格執(zhí)行保障性住房準入退出相關(guān)制度，加強動態(tài)監(jiān)管和信息公開工作；加強分類指導(dǎo)，實施清單式管理，解決“疑難”問題。巡視整改以來，糾治違規(guī)享受保障性住房97套，整改棚戶區(qū)改造項目回遷安置“慢”問題285套，解決保障房長期空置問題2509套，完善保障性住房分配信息77213套。探索創(chuàng)新建筑工程招投標領(lǐng)域監(jiān)管模式，率先在全國推廣招投標領(lǐng)域應(yīng)用建筑信息模型化（BIM）技術(shù)案例，加強廉政風險管控，構(gòu)建建筑行業(yè)優(yōu)良營商環(huán)境。

　　問題：主體責任落實不夠到位，管黨治黨“寬松軟”

　　整改：省住建廳黨組扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力抓好“5+1+1”問題整治，不斷強化黨員干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識。組織黨員干部到瓊崖一大會址現(xiàn)場參觀學習，全員到省廉政教育基地接受警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。出臺制度，構(gòu)建廉政警示防范機制；深入開展《違規(guī)兼職取酬、掛證取酬問題整治》《力戒形式主義、官僚主義集中整治》等清理整治活動，強化制度執(zhí)行，抓早抓小、防微杜漸，使制度成為帶電的高壓線。

　　海南日報社黨委：壓實責任，推動整改見成效

　　問題：學習入腦入心不夠

　　整改：出臺《2019年度海南日報社黨委理論學習中心組學習方案》，組織全體黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，認真從思想根源上查找問題；利用“學習強國”平臺開展學習；以考促學，組織黨委班子成員、全體采編人員進行應(yīng)知應(yīng)會知識考試，檢驗學習效果。

　　問題：意識形態(tài)責任制落實不力

　　整改：切實掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，正確引導(dǎo)輿論。及時召開專題黨委會研判輿情；在推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合中加強宣傳陣地建設(shè)和管理，提高海南日報媒體傳播力；壓實意識形態(tài)工作責任制，與各部門、單位簽訂目標責任書，將意識形態(tài)考核納入年度考核范疇；組織黨支部書記加強學習意識形態(tài)工作方面的文件和規(guī)定。

　　問題：新聞報道審核把關(guān)不嚴

　　整改：深刻吸取新聞報道差錯教訓，嚴格執(zhí)行出版流程“五審三?！敝贫龋抻啿铄e獎懲制度。在宣傳報道工作中嚴格把關(guān)，采取“三審”制度，引進“黑馬校對”系統(tǒng)，通過“人防+技防”并舉，杜絕差錯。采取沙龍研學、每日評報、組織子報網(wǎng)刊采編人員到海南日報跟班學習等舉措，提高采編隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

　　問題：落實推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的要求不到位

　　整改：加快建設(shè)海南日報全媒體指揮中心項目，組建全媒體理論評論中心、時事工作室、深讀工作室、創(chuàng)意工坊工作室，創(chuàng)新融媒體內(nèi)容生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容拉動用戶數(shù)增長。南國都市報聯(lián)合人民日報、新浪微博在官方微博上共同發(fā)起的改革開放40周年特別策劃——“潮涌海之南”大型線上互動活動，閱讀量突破4.7億。截至4月17日，海南日報客戶端下載量53萬，比2018年增加3萬。

　　省監(jiān)獄管理局黨委：真抓實干做好巡視“后半篇文章”

　　問題：黨委民主生活會“辣味”不足

　　整改：下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全省監(jiān)獄系統(tǒng)支部黨建工作的通知》，對規(guī)范民主生活會，特別對開展批評和自我批評提出明確要求。建立支部黨建工作督查制度，成立聯(lián)合督導(dǎo)組，督導(dǎo)各監(jiān)獄開展的民主生活會，對批評和自我批評開展情況進行現(xiàn)場督查。每季度至少開展一次支部黨建工作督查，并對發(fā)現(xiàn)問題進行通報。

　　問題：獄政管理存在薄弱環(huán)節(jié)

　　整改：出臺《海南省監(jiān)獄管理局罪犯分級處遇管理辦法（暫行）》《海南省監(jiān)獄系統(tǒng)特定崗位罪犯選用管理規(guī)定（試行）》《海南省監(jiān)獄管理局計分考核罪犯結(jié)果復(fù)核暫行規(guī)定》等制度。對違反規(guī)定會見、違規(guī)加分、違規(guī)使用特崗犯等問題進行糾正。全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展罪犯管理“三項工作”專項清查和整治，對違規(guī)給犯人加分、違規(guī)使用特崗犯、罪犯每月會見次數(shù)違反規(guī)定等問題進行糾正，并對違規(guī)給予的獎勵進行撤銷處理。對基層監(jiān)獄相關(guān)責任人進行問責，給予相關(guān)民警黨紀處分1人、政務(wù)處分2人，誡勉談話4人、通報批評41人，提醒談話14人，并給予102名民警百分考核扣分處理。

　　問題：隊伍專業(yè)化建設(shè)辦法不多

　　整改：建立健全急需人才引進管理機制，采取招錄、選調(diào)等方式，逐年增加專業(yè)人才數(shù)量，著力改變專業(yè)人才緊缺的局面。2018年招錄的85名公務(wù)員中，共招錄工程、財務(wù)、醫(yī)生、信息工程等核心專業(yè)人才56名。2019年從外系統(tǒng)調(diào)入專業(yè)人才5名。

　　省戒毒管理局黨委：動真碰硬狠抓巡視整改

　　問題：對黨建工作重視力度不夠

　　整改：進一步完善基層黨建工作辦公室工作機制，推行規(guī)范化建設(shè)，壓實責任，督促指導(dǎo)各支部規(guī)范做好“三會一課”、組織生活會等黨建工作，并如實記錄學習情況。今年增加9個“黨建示范點”，其中，局機關(guān)1個黨支部、各戒毒所各2個黨支部獲評“黨建示范點”，2019年底全系統(tǒng)擬建立16個“黨建示范點”。

　　問題：從嚴治黨責任落實不到位

　　整改：切實完善工作機制，明確機關(guān)紀委和紀委書記工作職責。各戒毒所紀委嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求，退出主責主業(yè)以外的工作，戒毒所紀檢干部不再參加招投標、大宗物資采購等項工作。瓊山戒毒所對監(jiān)察科原科長談話提醒，三亞戒毒所對紀委副書記和一名紀委委員談話提醒，堅決糾治“燈下黑”。

　　問題：開展安全隱患清零專項行動走過場、流于形式

　　整改：局黨委匯編《管理執(zhí)法手冊》，印發(fā)給全體干警，要求嚴格依法行政。成立四個督導(dǎo)小組，采取“駐在式”“推磨式”方式，重點對2018年以來部局開展安全檢查及視頻巡查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進行督導(dǎo)檢查，對具有反復(fù)性、頑固性的場所安全隱患和問題強化管理。目前，2018年8月司法部戒毒局對省戒毒局系統(tǒng)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的26個安全問題已全部整改。

　　省紅十字會黨組：聚焦問題，著力推動整改落實

　　問題：黨組核心作用發(fā)揮不夠有力

　　整改：修訂完善《黨組議事規(guī)則》《會務(wù)會議制度和議事規(guī)則》，劃清黨組會和會務(wù)會研究問題的范圍，強化會前溝通醞釀、會中討論研究、會后狠抓落實的工作機制。明確凡是涉及“三重一大”事項的決策，都必須上黨組會議研究，并邀請派駐紀檢監(jiān)察組全程監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系市縣工作制度，明確具體工作要求，強化對市縣工作的調(diào)研指導(dǎo)。

　　問題：扶貧工作落實不到位

　　整改：加強對定點扶貧村的支持和指導(dǎo)，及時調(diào)換了駐村第一書記，選派捐贈管理處副處長駐村擔任第一書記、募捐賑濟處處長擔任鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。今年以來，班子成員先后6次深入定點扶貧村進行調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決了一系列實際問題。

　　問題：發(fā)揮紅十字會橋梁紐帶作用不明顯

　　整改：結(jié)合實際制定《海南省紅十字會募捐工作方案》，進一步規(guī)范各類募捐活動，推出扶貧眾籌項目5個，繼續(xù)加大對先天性心臟病和白血病患病兒童的救助力度，爭取再增加1至2個救助項目。2019年6月，募集資金100萬元，支持海南紅十字眼庫標準化建設(shè)。強化募捐款物的管理和信息公開，強化制度保障，將募捐資金收支情況通過官網(wǎng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。主動接受省審計廳的審計，依法設(shè)立監(jiān)事會，強化內(nèi)部監(jiān)督。

　　省交通投資控股有限公司黨委：以扎實整改為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)增力添彩

　　問題：落實黨委研究討論重大問題的前置程序不嚴格

　　整改：修訂完善公司議事規(guī)則，執(zhí)行黨委會議前置程序，明確黨委會議和其他會議的議事范圍、決策程序，明確董事會議、經(jīng)理班子會議研究屬于“三重一大”事項的議題須事先經(jīng)黨委會審議，充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　問題：財務(wù)管理不規(guī)范

　　整改：修訂完善財務(wù)管理制度并要求嚴格執(zhí)行，在審核報銷單據(jù)時，不符合要求的堅決不予報銷。按照一個公司一個賬套的原則，撤銷各分設(shè)賬套，合并到本部賬套。2019年1月，已完成將分設(shè)賬套合并為本部賬套進行核算，對長期閑置的20個銀行賬戶進行銷戶，對公司個別員工2015年“搭車”報銷住宿費用5388元全額清退。

　　問題：高層次人才引進困難

　　整改：修訂《薪酬福利管理辦法》《績效考核管理辦法》等制度，出臺《引進人才住房保障管理辦法》。探索制定關(guān)于引進高層次人才的有關(guān)政策，逐步完善符合市場需求的薪酬體系，努力使薪酬水平保持一定的吸引力和市場競爭力。巡視整改以來，共引進高層次人才3人。

　　問題：缺少抓對接、促落實的具體措施和實際成效

　　整改：切實承擔項目實施主體責任，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G技術(shù)與交通的深度融合，搭建“人-車-路-云”協(xié)同的智慧交通體系，今年3月博鰲亞洲論壇召開期間正式開放展示，共接待國內(nèi)外嘉賓和媒體記者30多批次，人數(shù)近400人，受到社會各界的廣泛關(guān)注和較高評價。

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