原標題：東方蹄疾步穩(wěn)推進自貿(mào)港建設，發(fā)展態(tài)勢和整體形象不斷向好

揚帆起航自貿(mào)港 濱海東方氣象新

東方的南繁雜交水稻制種進入收獲季。記者 肖開剛 攝

東方欲曉，莫道君行早。

《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，東方市搶抓機遇，奮發(fā)進取，狠抓落實，按照“兩區(qū)一節(jié)點”的發(fā)展定位，聚焦東方臨港產(chǎn)業(yè)園、八所港和東方貨運機場“三大重點任務”，蹄疾步穩(wěn)推進自貿(mào)港建設開好局、起好步，推動東方發(fā)展態(tài)勢和整體形象發(fā)生了重大而深刻的變化。

今年第一季度，東方全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.6億元，增長5.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.6%和18.7%。今年1月至4月，東方全市固定資產(chǎn)投資增長34.6%；社會消費品零售總額12.8億元，增長16.7%，地方一般公共預算收入4.1億元，增長31.8%。

東方市委書記田麗霞表示，東方全市上下將堅定發(fā)展的信心和決心，科學謀劃好城市發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，加快推進宜居宜業(yè)宜游的國際濱海公園城市建設，在海南自由貿(mào)易港建設中作出東方新貢獻。

落實“三大重點任務”

推動自貿(mào)港建設蹄疾步穩(wěn)

東方八所港。記者 肖開剛 攝

根據(jù)省委、省政府工作要求，結(jié)合東方實際，東方市把做大做強臨港產(chǎn)業(yè)園、推進八所港轉(zhuǎn)型升級、建設東方貨運機場，作為東方推進自貿(mào)港建設的“三大重點任務”，掛圖作戰(zhàn)，奮力攻堅。

東方臨港產(chǎn)業(yè)園是東方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。去年以來，東方不斷完善臨港產(chǎn)業(yè)園“五網(wǎng)”基礎設施建設，積極服務好園區(qū)入駐企業(yè)和項目，已有25家企業(yè)入駐臨港產(chǎn)業(yè)園，形成了132萬噸大顆粒尿素、140萬噸甲醇、200萬噸精細化工等油氣化工產(chǎn)業(yè)基地，24萬千瓦水電、17萬千瓦光伏發(fā)電等新能源項目基地，產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)能級、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

隨著精細化工、石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商深入推進和重大產(chǎn)業(yè)項目迅速落地建設，東方臨港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展速度還在不斷加快。去年以來，東方推動臨港產(chǎn)業(yè)園20萬噸丙烯腈、120萬噸凝析油等總投資56億元的重大項目開工建設，簽約碳纖維、氫氧化鋰等總投資179.9億元的產(chǎn)業(yè)項目，年產(chǎn)值70億元的華盛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目一期完成機械竣工，投產(chǎn)在即，年產(chǎn)值130億元的華盛二期計劃年內(nèi)開工建設。

東方還積極推動八所港參與全省“四方五港”的港口資源整合，成功開通“小鏟灘—八所港”集裝箱港口轉(zhuǎn)運，2020年八所口岸進出口總額增長89.9%。

東方貨運機場的前期工作也正在扎實推進中。目前，《東方機場選址論證報告（征求意見稿）》已上報，進入正式征求意見階段。

根據(jù)規(guī)劃，東方貨運機場規(guī)劃為國內(nèi)中型機場、海南國際航空物流中心重要節(jié)點，近期規(guī)劃建設一條3400米跑道，重點發(fā)展3C產(chǎn)品、生鮮食品、化妝品等國際貨運業(yè)務，兼顧客運業(yè)務，培育國家快遞物流及冷鏈物流功能，主要服務于東南亞、南亞、東北亞、非洲等地區(qū)與國內(nèi)航空貨物中轉(zhuǎn)。

落實新發(fā)展理念

加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

華盛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目一期建設現(xiàn)場。記者 肖開剛 攝

今年，東方通過大力開展“招商引資年”活動，以“走出去、請進來”等方式精準招商，已簽約7個總投資206.8億元的重大項目，累計集中開工14個總投資26.3億元的項目，高質(zhì)量發(fā)展后勁不斷增強。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，東方堅持油氣化工向精細化工、化工新材料延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，加快推進天然氣冷熱電三聯(lián)供等高新技術(shù)項目建設，策劃儲備了120萬噸甲醇、80萬噸甲醇制烯烴、化工倉儲物流、國家成品油儲備能力建設651工程、明陽深遠海能源創(chuàng)新開發(fā)及高端海洋裝備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，積極創(chuàng)建省科技創(chuàng)新示范市。

在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，東方堅持規(guī)?；?、標準化、品牌化，以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為抓手，推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大田農(nóng)產(chǎn)品集散中心、萬通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等運銷平臺建設步伐加快。今年一季度，東方瓜果菜出島量約51.5萬噸，同比增長12.3%，出島量居全省第二。同時，東方還高標準規(guī)劃建設海洋牧場示范區(qū)，加快推進智能深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、南繁水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設。

在旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)方面，東方堅持“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”，開工建設文化旅游職業(yè)學院，推出4000米高空跳傘項目，成功舉辦國際旅游島帆板大獎賽、全國射箭比賽、“黃花梨杯”中華垂釣大賽總決賽等活動，體育旅游區(qū)塊鏈創(chuàng)新試驗中心吸引50家企業(yè)入駐，謀劃新能源汽車賽車谷、體育旅游裝備產(chǎn)業(yè)園等項目。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至4月，東方全市累計接待旅游124.6萬人次；實現(xiàn)旅游總收入12.4億元。

落實制度創(chuàng)新要求

以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力

去年，東方市創(chuàng)新實施河長制“六進”工作，在2020年全省河長制考核中排名全省第一；開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證改革試點，為農(nóng)戶頒發(fā)了農(nóng)村房屋不動產(chǎn)權(quán)證書，著力從根本上解決農(nóng)村宅基地和房屋權(quán)屬不清、非法買賣等問題；大力開展殯葬制度改革，推行生態(tài)綠色安葬方式；啟動“一枚印章管審批”，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、降低審批成本；持續(xù)深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設，壓縮進出口通關(guān)時間分別達97.6%、95.7%，八所口岸整體通關(guān)效率居全省第二。

在改革帶動下，東方的人才引進和培育工作也取得顯著成績，2020年，東方市共引進各類人才2313人，同比增長69.3%。

據(jù)統(tǒng)計，東方市去年簽約錄用1039人，完成招聘任務排名全省前列；去年以來專項招聘211名醫(yī)務人員，招錄高層次醫(yī)療人才7名，優(yōu)秀教育人才501名；商請選派10名專業(yè)人才到東方掛職指導；搭建5個領(lǐng)域高層次專業(yè)人才工作室23個，搭建本土高層次專業(yè)人才培養(yǎng)“搖籃”，跟蹤培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才179人。

此外，東方還出臺了急需緊缺人才引進管理辦法、高層次專業(yè)人才工作室建設管理辦法、急需緊缺人才“十大福利”政策等一系列人才政策，建立高層次人才服務聯(lián)絡機制，全面提升引才聚才留才環(huán)境。