據(jù)新華社電近日,審計(jì)署針對彩票資金展開大范圍審計(jì)。官方數(shù)據(jù)顯示,我國啟動彩票事業(yè)20多年來,發(fā)行規(guī)模已累計(jì)達(dá)1.7萬億元。通常彩票銷售額的15%用作發(fā)行費(fèi),35%用作公益金,50%留作獎金池。然而,一方面,發(fā)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年居高不下;另一方面,有大量公益資金趴在地方政府賬上“睡大覺”,還有部分公益資金被用于蓋大樓、買游艇、補(bǔ)虧空。
—標(biāo)準(zhǔn)常年不降,催生高價發(fā)行。我國彩票管理?xiàng)l例等一系列規(guī)范明確提出:隨著彩票發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大和品種增加,可降低彩票發(fā)行費(fèi)比例。但業(yè)內(nèi)表示,這一要求沒有強(qiáng)制性,多數(shù)彩票品種發(fā)行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十余年沒有調(diào)整。
—亂花錢,甚至“有錢花不掉”。被控貪污4744萬元的青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先在任時,曾斥2000萬元公款,購買當(dāng)時國內(nèi)最頂級的豪華游艇。
—“趴在賬上睡大覺”。截至2012年末,山東省體育部門有4.25億元體彩公益金未使用,其中4個市、34個縣未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額一半以上;截至2010年2月,上海市福利彩票公益金累計(jì)結(jié)余6418萬元,占籌集公益資金總額過八成。
—蓋大樓建出租房。即便是打著公益“旗號”,資金也屢屢被挪用。上海市審計(jì)局報告顯示,2009年該市用于體育場館改造公益金共1643萬元,但有543萬元實(shí)際用在場館辦公房改造及出租房屋修繕、辦公設(shè)備購置,超規(guī)定范圍的支出占總支出近三成。
—用作辦公經(jīng)費(fèi)。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示,彩票公益金按規(guī)定不得用于平衡財政一般預(yù)算,但目前彩票管理制度設(shè)計(jì)上有明顯的部門色彩,變成“哪個部門賣彩票,哪個部門獲利益”。部門經(jīng)費(fèi)不足,就用公益金補(bǔ)充。
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