核心提示

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　　●2015年，在穩(wěn)定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態(tài)公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區(qū)面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　●加強生態(tài)環(huán)境保護立法。把生態(tài)環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。

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　　●重點加強工業(yè)點源、農業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污水和大氣污染的防治。到2015年農村衛(wèi)生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。

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　　●推進昌江國家級循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)循環(huán)經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環(huán)經濟示范區(qū)。

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　　●合理控制人口規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化人口結構，大力實施優(yōu)生促進工程，不斷提高人口素質。力爭2015年基本普及高中階段教育，并逐步實現(xiàn)中職免費教育。積極發(fā)展高等教育。加強旅游人才的教育和培養(yǎng)。

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　　●集中建設一批適合于四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。加強文物和非物質文化遺產保護。

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　　立法保護海南生態(tài)環(huán)境

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　　推進昌江國家級循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)循環(huán)經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環(huán)經濟示范區(qū)

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　　第四章生態(tài)文明建設

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　　第一節(jié)生態(tài)建設和環(huán)境保護

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　　加快推進以天然林保護、重點生態(tài)區(qū)域綠化、沿海防護林建設和保護、“三邊”防護林建設、自然保護區(qū)建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態(tài)保護工程建設。2015年，在穩(wěn)定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態(tài)公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區(qū)面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　專欄12：生態(tài)保護與建設工程

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　　一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩(wěn)定在19%。

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　　二、重點生態(tài)區(qū)域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態(tài)區(qū)域實施造林綠化和還林。

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　　三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區(qū)、樹種選育、撫育間伐、生態(tài)效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養(yǎng)護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態(tài)功能。

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　　四、“三邊”防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。

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　　五、自然保護區(qū)和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區(qū)、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區(qū)、森林公園，實施濕地恢復示范工程，加大濕地自然保護區(qū)、濕地公園建設和管理。

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　　六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監(jiān)測網絡，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。

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　　加強生態(tài)環(huán)境保護立法。把生態(tài)環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保三同時制度。

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　　第二節(jié)污染防治

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　　重點加強工業(yè)點源、農業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度準入制度，重點防治工業(yè)水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環(huán)境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛(wèi)生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費征收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。

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　　開展入海河流、直排污染源和南海海域環(huán)境監(jiān)測。嚴格水功能區(qū)管理和入河排污口監(jiān)督管理。

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　　第三節(jié)資源循環(huán)利用

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　　提高資源利用效率。

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　　開展資源綜合利用。

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　　推進昌江國家級循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)循環(huán)經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環(huán)經濟示范區(qū)。

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　　第四節(jié)低碳技術應用與推廣

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　　提高清潔能源比重。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發(fā)電等項目建設，實施太陽能利用和建筑節(jié)能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標準達到全國先進水平。

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　　轉變經濟發(fā)展方式。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業(yè)發(fā)展，用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，堅決淘汰落后產能。2020年基本形成以低碳技術為特征的工業(yè)、建筑和交通運輸體系。

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　　推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節(jié)能燈、建筑節(jié)能等低碳技術及產品推廣應用。大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通，倡導和培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

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