第三節(jié)資源循環(huán)利用

　　提高資源利用效率。

　　開展資源綜合利用。

　　推進昌江國家級循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)循環(huán)經濟試點,爭取將海南建設成為國家循環(huán)經濟示范區(qū)。

　　第四節(jié)低碳技術應用與推廣

　　提高清潔能源比重。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源,推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發(fā)電等項目建設,實施太陽能利用和建筑節(jié)能工程。到2020年,全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上,汽車尾氣排放標準達到全國先進水平。

　　轉變經濟發(fā)展方式。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度,嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業(yè)發(fā)展,用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè),堅決淘汰落后產能。2020年基本形成以低碳技術為特征的工業(yè)、建筑和交通運輸體系。

　　推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節(jié)能燈、建筑節(jié)能等低碳技術及產品推廣應用。大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通,倡導和培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式,加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

　　第五章和諧旅游島建設

　　第一節(jié)人力資源開發(fā)

　　合理控制人口規(guī)模,繼續(xù)優(yōu)化人口結構,大力實施優(yōu)生促進工程,不斷提高人口素質。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育,并逐步實現(xiàn)中職免費教育。加快規(guī)范化學校建設,每個市縣要辦好1 2所普通高中學校,每個鎮(zhèn)至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示范中等職業(yè)學校及實習培訓基地建設,培養(yǎng)技能型和應用型人才。

　　積極發(fā)展高等教育。加強高校特色學科和專業(yè)建設,加快培養(yǎng)海南新興產業(yè)發(fā)展的急需人才。提高海南大學“211工程”建設水平。

　　加強旅游人才的教育和培養(yǎng)。吸引國際知名旅游院校來海南合作舉辦旅游院校,引進優(yōu)質旅游教育資源。依托現(xiàn)有教育資源,組建“海南國際旅游職業(yè)學院”,建設海南特色旅游人才培訓基地。設立“海南省旅游研究院”,加強海南旅游發(fā)展基礎理論、政策法規(guī)和規(guī)劃研究等方面的能力建設。

　　加強對各類人才的引進。出臺落戶、住房等優(yōu)惠政策,吸引和留住高層次的各類經營管理和專業(yè)人才。

　　第二節(jié)公共文化體育

　　加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設,完善城市社區(qū)公共文化設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合于四季訓練的運動場館,加快推進省體育中心、?？诮瓥|體育訓練基地等項目建設。

　　加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統(tǒng)民居、村寨保護,建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施,保護黎族苗族文化。保護性開發(fā)?？隍T樓老街,打造成特色旅游風情街區(qū)。

　　第三節(jié)公共衛(wèi)生體系

　　完善醫(yī)療服務體系。加快?？?、三亞兩個省級醫(yī)療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區(qū)域性醫(yī)療中心的建設。建立健全醫(yī)療服務體系,完成省中醫(yī)院和區(qū)域精神病專科醫(yī)院的改造,新建省腫瘤醫(yī)院、省眼耳鼻喉科醫(yī)院。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每個行政村有一所衛(wèi)生室。全面實行國家基本藥物制度。

　　完善公共衛(wèi)生服務體系,加強全省23個疾病控制中心的能力建設,逐步健全全省和區(qū)域公共衛(wèi)生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網(wǎng)絡。加快建立完善醫(yī)療急救體系,爭取將海南納入國際醫(yī)療救援機構(SOS)網(wǎng)絡。建立健全海南與各省(區(qū)、市)異地醫(yī)?；フJ制度,推進解放軍第301醫(yī)院海南分院建設。

　　第四節(jié)就業(yè)和社會保障

　　積極促進就業(yè)。依托項目建設大力開發(fā)就業(yè)崗位。確保每個零就業(yè)家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業(yè)。加大農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度。

　　加快完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障網(wǎng)絡。建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準動態(tài)增長機制,確保低保補助增幅不低于物價水平漲幅。加快完善失地農民養(yǎng)老保險制度,提高五保戶供養(yǎng)標準和水平。完善新型農村合作醫(yī)療制度。2010年啟動農村新型養(yǎng)老保險,率先實現(xiàn)60歲以上農民全部由政府提供基礎養(yǎng)老金。2020年初步建成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。