各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市研究，現(xiàn)將《海口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

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　　二○○八年十二月五日

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　　?？谑腥嗣裾?/span>關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

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　　為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市”的戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)我市制造業(yè)投資不足、工業(yè)發(fā)展不快的局面，做大做強(qiáng)我市工業(yè)，加快建設(shè)全省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地，加快我市工業(yè)發(fā)展，特做出如下規(guī)定：

　　一、設(shè)立?？谑泄I(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮其對(duì)我市工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。從市財(cái)政安排2 億元作為啟動(dòng)資金，今后每年增加安排不少于2000 萬(wàn)元用于充實(shí)發(fā)展資金，省級(jí)財(cái)政用于扶持我市工業(yè)發(fā)展的各種專項(xiàng)資金全部歸入發(fā)展資金管理。每年安排一定比例資金用于兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。中小企業(yè)發(fā)展基金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金等各種財(cái)政專項(xiàng)基金要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜，以上各項(xiàng)資金每年對(duì)工業(yè)的投放比例不低于40%。

　　二、凡在批準(zhǔn)注冊(cè)登記之日起2 年內(nèi)建成投產(chǎn)的新辦工業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)后2 年內(nèi)企業(yè)年凈入庫(kù)稅收(包括國(guó)稅、地稅)達(dá)10萬(wàn)元/畝以上，且年凈入庫(kù)稅收達(dá)到500 萬(wàn)以上的(以國(guó)稅局、地稅局出具的證明為據(jù))，經(jīng)市政府審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中給予其所交納土地款10%的獎(jiǎng)勵(lì)，每畝增加稅收1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)提高一個(gè)百分點(diǎn)，原則上獎(jiǎng)勵(lì)比例上限為30%。對(duì)于投資總額超過(guò)1 億元的大型工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)市政府審定，土地款獎(jiǎng)勵(lì)不受比例上限限制。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目廠房的建設(shè)配套費(fèi)一律免征。

　　三、對(duì)年度入庫(kù)稅收(包括國(guó)稅、地稅)達(dá)500 萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，將分別以其歷年年度增值稅、所得稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)之和的最高額為基數(shù)，實(shí)際稅收超出基數(shù)部分達(dá)到100 萬(wàn)元的，超出部分市級(jí)留成從工業(yè)發(fā)展資金中給予補(bǔ)貼。如與其它稅收優(yōu)惠政策重疊，按優(yōu)惠最大的政策執(zhí)行。

　　四、落戶我市的大型工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試并投產(chǎn)的，對(duì)企業(yè)購(gòu)入的主要生產(chǎn)線設(shè)備(不含輔助設(shè)施)，憑設(shè)備購(gòu)置發(fā)票和付款憑證等有效證明資料，經(jīng)審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)備投入超過(guò)5000 萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備購(gòu)置款的3%。

　　五、凡承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)高新產(chǎn)品項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術(shù)研發(fā)中心的高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)，其主導(dǎo)項(xiàng)目或產(chǎn)品在本地組織投產(chǎn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)贏利的，從工業(yè)發(fā)展資金中給予10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)發(fā)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和項(xiàng)目，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)省級(jí)鑒定并在本地組織投產(chǎn)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)贏利的，從工業(yè)發(fā)展資金中給予5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、從市工業(yè)發(fā)展資金中安排一定的資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行貼息和資金資助。當(dāng)年完成主要生產(chǎn)線設(shè)備(不含輔助設(shè)施)投資額在2000 萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，在完成安裝的六個(gè)月內(nèi)憑生產(chǎn)線設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、付款憑證等有效證明資料，經(jīng)審核后，資助設(shè)備投資額的2%。

　　七、從工業(yè)發(fā)展資金中，對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助5 萬(wàn)元;對(duì)列入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，再給予一次性補(bǔ)助10 萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)一次性再補(bǔ)助10 萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)年能耗1500 噸標(biāo)煤以上、節(jié)能技改投入500萬(wàn)元以上、當(dāng)年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5%以上的企業(yè)，一次性給予5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　八、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府指定的工業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保的，從工業(yè)發(fā)展資金中安排部分資金，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償凈損失時(shí)，給予代償凈損失補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)于通過(guò)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府審核后，從工業(yè)發(fā)展資金中安排部分資金進(jìn)行擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。

　　九、發(fā)改部門要優(yōu)先安排資金，確保工業(yè)園區(qū)建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。供水、污水處理、供電、供氣、通信等企業(yè)要積極籌措資金，圍繞工業(yè)發(fā)展進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必要時(shí)市工業(yè)發(fā)展資金安排部分資金給予貸款貼息。公共交通、公安、消防、衛(wèi)生、教育等社會(huì)服務(wù)功能也要積極向工業(yè)園區(qū)延伸，為工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)服務(wù)條件。

　　十、鼓勵(lì)位于城市中心區(qū)的工業(yè)企業(yè)主動(dòng)搬遷，政府給予政策性補(bǔ)償和支持，并且在搬遷新廠址上給予優(yōu)先安排，土地價(jià)格可依照本《規(guī)定》第二條執(zhí)行。對(duì)企業(yè)利用搬遷機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)的，可以享受技術(shù)改造資金的扶持。