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　　據(jù)新華社電全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)14日向社會(huì)公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。結(jié)果顯示，在收到的近10萬條意見中，建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見占54.6%。

　　車船稅法草案于10月25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。

　　一個(gè)月征得近十萬條意見

　　10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)公開征求對(duì)草案的意見，全國(guó)各地社會(huì)公眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信和報(bào)刊等方式踴躍表達(dá)意見。截至11月30日，共收到97295條意見，40封群眾來信。在全部97295條公眾意見中，北京、廣東、上海等10個(gè)省市反饋了71284條，占73.26%。

　　在本次征求的意見中，贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的有35779條，占36.77%，要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的有53137條，占54.62%，反對(duì)制定車船稅法的有8379條，占8.61%。

　　草案被指變相漲價(jià)增負(fù)擔(dān)

　　有7695條意見提出應(yīng)明確車船稅的立法目的，草案有借節(jié)能減排之名，搭立法便車而提稅，加重車主負(fù)擔(dān)之嫌。乘用車目前已是稅、費(fèi)征收最多的商品。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，各種稅費(fèi)占了購(gòu)車總費(fèi)用的40%。一輛車從出廠、購(gòu)買、保有到使用環(huán)節(jié)，繳納的稅種和稅金總額在全世界數(shù)一數(shù)二：成本17%的增值稅、車價(jià)10%的車輛購(gòu)置稅、車價(jià)1%到40%的消費(fèi)稅、進(jìn)口車15%的關(guān)稅，還有燃油稅等，另加上過路費(fèi)、過橋費(fèi)、強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、高額停車費(fèi)等。

　　有些地方還未取消養(yǎng)路費(fèi)，有些地方還征收道路建設(shè)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等。車船稅即將大幅上調(diào)，一些城市擬開征的擁堵費(fèi)也箭在弦上，進(jìn)一步加重了車主的負(fù)擔(dān)。

　　有些意見提出，與現(xiàn)行稅額相比，草案只降低了1.0L以下排量的稅額，但這只占乘用車中很小的比例，絕大多數(shù)車主都增加了負(fù)擔(dān)。

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　　意見摘錄

　　我國(guó)車輛重復(fù)征稅嚴(yán)重

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心教授施正文：我國(guó)目前對(duì)車輛征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、車船稅，稅種多，重復(fù)征稅嚴(yán)重，稅負(fù)也偏高。車船稅未來發(fā)展方向是取消，特別是在消費(fèi)稅改革和房地產(chǎn)稅改革完成后，車船稅的作用將被這兩個(gè)稅種所替代。因此，作為一個(gè)過渡性的稅種，近期主要是將車船稅由條例上升到法律，具體稅制要素應(yīng)當(dāng)小改，特別是車船稅的稅負(fù)不應(yīng)當(dāng)提高。

　　不應(yīng)承載過多經(jīng)濟(jì)功能

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐：目前中國(guó)涉及車輛的稅種很多，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮稅種設(shè)置和稅負(fù)總體水平。車船稅不可能承載過多的經(jīng)濟(jì)功能，如節(jié)能減排、調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)等。

　　有些意見提出:這次草案將其定義為財(cái)產(chǎn)稅，但又按排氣量征稅，立法目的不明確，邏輯關(guān)系不清晰。如果是為了達(dá)到節(jié)能減排的目的，應(yīng)用燃油稅調(diào)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)多繳多開、少繳少開、不繳不開的公平原則。

　　排氣量不應(yīng)成唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　浙江網(wǎng)友“楊利偉”：應(yīng)以車船價(jià)值為前提，再以發(fā)動(dòng)機(jī)排量為參考收取。

　　有些意見提出:現(xiàn)在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)上使用的渦輪增壓等先進(jìn)技術(shù)，使排氣量大的車比排氣量小的車對(duì)能源消耗更少，對(duì)環(huán)境污染更小，建議將排氣量和價(jià)格結(jié)合起來考慮計(jì)稅依據(jù)。

　　有些意見提出:車船稅如果是為了調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距，則不應(yīng)以汽車排量而應(yīng)以其價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)，價(jià)值越高，征稅越多。

　　車船稅法草案征求意見結(jié)果

　　主要意見

　　A、草案有借節(jié)能減排之名，加重車主負(fù)擔(dān)之嫌7.9%

　　B、要求用燃油稅代替車船稅7%

　　C、要求按車船的價(jià)值計(jì)稅5%

　　D、要求將車船的排氣量和價(jià)值綜合計(jì)稅1.6%

　　E、要求直接聽取車主的意見0.2%

　　F、其他意見78.3%

　　主要態(tài)度

　　A、贊成草案將行政法規(guī)上升為法律 36.77%

　　B、要求對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù) 54.62%

　　C、反對(duì)制定車船稅法 8.61%

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