第五節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

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　　健全應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)排澇、抗震、防風(fēng)、防火、防海嘯等設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村防洪（潮）堤壩、防洪樓和排澇設(shè)施建設(shè)，抓好應(yīng)急專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，構(gòu)建反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)體系，保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全。

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　　一、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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　　結(jié)合舊城改造、新片區(qū)開發(fā)、中心鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)，以重大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為載體，全面完善城鄉(xiāng)排澇、抗震、防風(fēng)、防火、人民防空等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有公共設(shè)施安全性能和管理進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，利用現(xiàn)有防空設(shè)施建立市應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，推進(jìn)海陸兩用消防站、防洪樓等急救設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)GPS等在地震、氣象、洪水等災(zāi)害監(jiān)測中的應(yīng)用，構(gòu)筑“預(yù)警、防護(hù)、救助”于一體的應(yīng)急設(shè)施體系。

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　　一、市政橋梁、路燈等交通設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)改造。

　　二、市區(qū)主要積水點(diǎn)和排澇泵站設(shè)施改造。

　　三、龍橋鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)排澇工程建設(shè)。

　　四、小型病險(xiǎn)水庫，南渡江進(jìn)水閘等舊水閘、防洪閘和泵站的除險(xiǎn)加固，高明、九尾等水庫渠道防滲。

　　五、北港、新埠島、演豐等防洪(潮)工程建設(shè)。

　　六、現(xiàn)有防洪樓進(jìn)行改造提升，新建80個(gè)防洪樓。

　　七、南渡江龍?zhí)链髩沃翓|山段防洪防護(hù)工程。

　　八、國家一級(jí)漁港（包括漁船避風(fēng)港）建設(shè)。

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　　二、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)

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　　完善“一案三制”（一案：應(yīng)急預(yù)案；三制：應(yīng)急體制、機(jī)制和法制），加強(qiáng)行政、專業(yè)、社會(huì)三類城市應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，努力建立“寬領(lǐng)域、高可靠、速反應(yīng)”的城市管理應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。健全市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共安全應(yīng)急指揮體系，完善四級(jí)預(yù)警反應(yīng)機(jī)制（一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重）、應(yīng)急預(yù)案管理，堅(jiān)持應(yīng)急管理常態(tài)化。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)，建立救災(zāi)應(yīng)急基金，著力提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共安全事件等能力。完善對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)實(shí)施前的安全評(píng)價(jià)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的保護(hù)和管理，科學(xué)規(guī)范地下水等資源的開發(fā)。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾危機(jī)意識(shí)，努力提高群眾的自救意識(shí)和互救能力。

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