久久久久国产精品77777,亚洲资源站中文在线丝袜,亚洲欧美一区二区蜜桃,97爱草在线视频

    <span id="s7tb9"></span>

    <strong id="s7tb9"><acronym id="s7tb9"></acronym></strong>
  • <pre id="s7tb9"><button id="s7tb9"></button></pre>
    <dfn id="s7tb9"></dfn>
  • <label id="s7tb9"><tt id="s7tb9"><form id="s7tb9"></form></tt></label>
       
     您當(dāng)前的位置 : 國內(nèi)新聞>

    成都錦江區(qū):簽約率不達(dá)100%拆遷項(xiàng)目自動終止

    ??诰W(wǎng) http://www.7392.org 時(shí)間:2011-05-15 08:15

    成都錦江區(qū)居民冒雨出席模擬拆遷動員大會,表達(dá)拆遷意見

    ?

      針對在舊城改造中因“代民做主”拆遷引發(fā)的諸多問題,成都錦江區(qū)在全國率先推出以“市場杠桿”和“民意自主”為“兩條腿”的“模擬拆遷”——

    ?

      【社會熱點(diǎn)】成都錦江區(qū):簽約率不達(dá)100%拆遷項(xiàng)目自動終止

    ?

      “雖盼望拆遷的不少居民傷心得落淚,我們也對此感到遺憾,但模擬拆遷尊重民意、尊重市場的原則,還得堅(jiān)持下去!”

    ?

      5月11日,成都市錦江區(qū)危舊房改造中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在向記者回顧一個(gè)多月前有個(gè)拆遷項(xiàng)目因“模擬拆遷”的簽約率未達(dá)到100%自動宣布終止時(shí)說,成都市錦江區(qū)推行以群眾同意改造、模擬簽約兩個(gè)比例為拆遷先決條件的模擬拆遷,為的是真正讓城鎮(zhèn)房屋拆遷回歸到“讓民做主”的軌道。

    ?

      在過去兩年多時(shí)間內(nèi),錦江區(qū)舊房改造共啟動實(shí)施了12個(gè)“模擬拆遷”項(xiàng)目,截至目前已完成6個(gè),終止退出4個(gè),正在進(jìn)行中的有2個(gè)。

    ?

      以“陽光+市場+保障”推進(jìn)拆遷

    ?

      “如果先簽的吃虧、后簽的吃糖哪有不出矛盾的!”

    ?

      在采訪中,成都錦江區(qū)危舊房改造中心相關(guān)負(fù)責(zé)人以他多年參與拆遷的經(jīng)驗(yàn)告訴記者,人們都說城鎮(zhèn)房屋拆遷為“天下第一難”,但說穿了,最初的難就難在缺乏一個(gè)“公平、公正、公開”,因?yàn)樵谝恍╉?xiàng)目中客觀上存在著“先簽約吃虧,后簽約吃糖”的逆向?qū)?,所以才引發(fā)了一些社會矛盾。

    ?

      從2006年下半年開始,成都錦江區(qū)委、區(qū)政府在組織有關(guān)人員進(jìn)行廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,決定首先在全區(qū)推行“陽光+市場+保障”的拆遷,其中就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而言,還提出了“一把尺子量到底”的拆遷補(bǔ)償原則。此招一出立馬見效。

    ?

      錦江區(qū)在拆遷該區(qū)紅星路商業(yè)廣場過程中,正是受以往拆遷中執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一的影響,群眾觀望、僵持心理較濃,拆遷進(jìn)程雖推進(jìn)到70%的時(shí)間,卻只完成了30%的工作量。但自從實(shí)行“一把尺子量到底”的補(bǔ)償原則后,最后是僅用30%的時(shí)間就完成了70%的工作量而順利完成了拆遷。

    ?

      無獨(dú)有偶。成都最著名的小商品一條街——“染房街”拆遷工程,從2001年就開始啟動實(shí)施,因政府與拆遷戶在賠償多少問題上出現(xiàn)較大分歧,拆遷安置工作一拖5年難結(jié)??稍?007年當(dāng)錦江區(qū)提出以市場評估為核心向拆遷戶提供補(bǔ)償后,不到15天,整條街該拆遷的就全部走空。

    ?

      在推行“陽光、市場”拆遷的同時(shí),錦江區(qū)還對自身房產(chǎn)價(jià)值過低、經(jīng)濟(jì)條件困難的拆遷居民采取“托底保障”,以求從根本上解決困難群體的安置矛盾。2007年,該區(qū)轄區(qū)內(nèi)的攀成鋼1600多戶居民涉及因舊房改造拆遷,其中經(jīng)濟(jì)困難無力補(bǔ)差、他處又無住房的家庭就有近200戶,這部分人如僅按“陽光、市場”運(yùn)作,因自身經(jīng)濟(jì)條件難以“補(bǔ)差”,堅(jiān)持“陽光、市場”原則與解決困難群眾安居的矛盾較為突出。為此,區(qū)政府決定以政府提供的最小戶型安置房評估價(jià)總值為保障基準(zhǔn)線,以他處無住房、原房屋評估價(jià)總值低于保障基準(zhǔn)線的困難群體,實(shí)行“托底保障”安置,讓對方不再出錢“補(bǔ)差”也“以舊換新”住上了新房。

    ?

      堅(jiān)持“陽光+市場+保障”的拆遷,錦江區(qū)在上述舊房改造拆遷中切實(shí)做到了“絕不讓第一個(gè)簽約人少得一分,也絕不讓最后一個(gè)簽約人多占一亳”,從而徹底杜絕了以往“老實(shí)人吃虧、釘子戶得利”的現(xiàn)象發(fā)生,這為隨后政府在拆遷中角色“轉(zhuǎn)身”而推行“模擬拆遷”打下了基礎(chǔ)。

    ?

      試水“模擬拆遷”獲成功

    ?

      雖然“陽光+市場+保障”對確保房屋拆遷做到公開、公平、公正起到重要作用,但這也脫離不開“行政許可在前、協(xié)商在后”而“代民做主”拆遷的軌道。2008年春節(jié)后,錦江區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決定在本區(qū)試點(diǎn)推行“模擬拆遷”,即變過去“先結(jié)婚再戀愛”的拆遷,為“先戀愛后結(jié)婚”的拆遷。

    ?

      錦江區(qū)選擇的首個(gè)“模擬拆遷”試點(diǎn)是該區(qū)龍舟路1號南光機(jī)器廠301宿舍,此地居住環(huán)境差、居民期望改造愿望強(qiáng),涉及372戶拆遷戶。

    ?

      該區(qū)將推行“模擬拆遷”分為兩個(gè)階段,一是以書面形式征詢?nèi)罕妼εf城改造的意見和建議,要求在規(guī)定時(shí)間須達(dá)到90%住戶同意即可啟動拆遷,二是在啟動“模擬簽約”階段,同樣要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)須達(dá)到90%“簽約”的比例,方兌現(xiàn)補(bǔ)償安置,否則模擬拆遷自行終止。這一做法受到了拆遷戶的歡迎。

    ?

      在龍舟路1號南光機(jī)器廠301宿舍召開“模擬拆遷”動員大會的時(shí)間,剛好是在2008年5月12日下午2點(diǎn)30分,沒想到在開會前兩分鐘竟發(fā)生了震驚世界的汶川特大地震。區(qū)危舊房改造中心原以為受這么大的地震影響人們不會再來參會,沒想到會議還是在下午3時(shí)順利召開。

    ?

      采用“模擬拆遷”嶄新模式的龍舟路1號南光機(jī)器廠301宿舍,群眾從以往拆遷中“要我拆”的消極、排斥,變?yōu)榱恕拔乙稹钡闹鲃?、配合整個(gè)項(xiàng)目,從動員到拆遷結(jié)束僅僅只花費(fèi)3個(gè)月時(shí)間。到最后,非但沒有出現(xiàn)過去因“行政許可在前而協(xié)商在后”而發(fā)生的“拆”不下去的現(xiàn)象,相反還有不少拆遷戶送來感謝錦旗。而這在成都市過去十余年的舊城改造拆遷中尚屬首次。

    ?

    ?

      “開弓沒有回頭箭”

    ?

      在將由過去“政府為主體”變?yōu)楝F(xiàn)在“群眾為主體”的模擬拆遷取得初步成功后,錦江區(qū)為在舊城改造房屋中進(jìn)一步凸顯“讓民做主”的拆遷理念,努力擴(kuò)大模擬拆遷的試點(diǎn)范圍,從以往主要集中在區(qū)位環(huán)境相對較差的區(qū)域,逐步全方位覆蓋全區(qū)舊城改造項(xiàng)目。

    ?

      2010年9月1日,錦江區(qū)啟動了對該區(qū)大慈寺片區(qū)舊城改造的“模擬拆遷”。

    ?

      與之前在相對貧窮小區(qū)推行“模擬拆遷”所不同的是,該片區(qū)地處成都最繁華區(qū)域,涉及到的拆遷戶因擁有房產(chǎn)價(jià)值大小不同而對拆遷補(bǔ)償訴求出現(xiàn)較大差異。

    ?

      雖然前后做了大量工作,但截至2011年3月31日,在該片區(qū)涉及模擬拆遷的747戶中只有438戶簽訂了安置補(bǔ)償合同,簽約率為58.63%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)未達(dá)到約定的100%簽約率。

    ?

      4月6日,經(jīng)公證處公證,錦江區(qū)危舊房改造中心宣布:按照模擬拆遷相關(guān)規(guī)定,正式終止此次拆遷工作。

    ?

      對為何設(shè)置100%的簽約率,錦江區(qū)危舊房改造中心給出的解釋是,根據(jù)是國家今年1月已頒布實(shí)施的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,但省、市實(shí)施細(xì)則均未出臺。在此政策背景下,對在模擬簽約期內(nèi)未簽約的業(yè)主如何解決,成為當(dāng)前基層在舊城改造中的一道難題。

    ?

      因?yàn)椴疬w涉及物權(quán),政府既不能采取行政命令,也不能以民主表決的方式解決。如果設(shè)置95%,在這種情況下,要解決剩下的幾個(gè)百分點(diǎn),處理方式無非兩種:一種就是“放水”,滿足極少數(shù)人的漫天要價(jià),損害先簽約住戶的利益和政府的公信力,拆遷走進(jìn)惡性循環(huán)的死胡同。另一種就是蠻干,很有可能造成惡性事件。

    ?

      成都錦江區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,雖然大慈寺項(xiàng)目終止了,但從錦江區(qū)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來看,這種“模擬拆遷”的公信力已贏得了多數(shù)群眾的認(rèn)同和支持。

    ?

    ?

      -專家看臺

    ?

      成都市委政策研究室研究人員楊玉華

    ?

      錦江區(qū)推行模擬拆遷,一是體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念;二是顛覆了傳統(tǒng)拆遷模式,模擬拆遷是把拆遷真正當(dāng)成了民生工程、民心工程來做;三是通過建立退出機(jī)制,彰顯了市場經(jīng)濟(jì)活動中的協(xié)商性、契約性,模擬拆遷不是行政命令,大家要相互商量,相互協(xié)商,雙方都要守信;四是增強(qiáng)了群眾的價(jià)值意識、市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。

    ?

      四川省社科院社會學(xué)所副所長胡光偉研究員

    ?

      把拆遷的主動權(quán)、選擇權(quán)還給群眾,非常值得肯定。但政府還應(yīng)繼續(xù)探索“想拆遷”的那部分民意如何應(yīng)對處置?在政策法規(guī)、輿論導(dǎo)向和信訪應(yīng)訴等方面,建立一套有效的應(yīng)對機(jī)制。(記者高柱)

    ?

    ?

    相關(guān)鏈接

    和諧拆遷不拆民心 美蘭被拆遷戶錦旗送指揮部
    湖南株洲為阻止拆遷屋頂自焚農(nóng)民在醫(yī)院死亡
    天津辛亥革命遺址10年消失7處 學(xué)者:拆遷破壞嚴(yán)重
    北京一副鎮(zhèn)長騙領(lǐng)249萬余元拆遷款 獲刑3年半
    人民日報(bào):讓民意比例決定拆遷走向

    相關(guān)鏈接:
    ??诿捞m區(qū)和諧拆遷,拆遷戶送錦旗表示感謝
    人民日報(bào):讓民意比例決定拆遷走向
    北京一副鎮(zhèn)長騙領(lǐng)249萬余元拆遷款 獲刑3年半
    天津辛亥革命遺址10年消失7處 學(xué)者:拆遷破壞嚴(yán)重
    遼寧興城拆遷工地坍塌事故 1人死亡4人被埋
    [來源:工人日報(bào) ] [作者:] [編輯:陳肖梅]
    版權(quán)聲明:

    ·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。

    ·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    ?
    圖解??谝恢軣崧劊汉?谌請?bào)??诰W(wǎng)入駐“新京號”
    圖解海口一周熱聞|多彩節(jié)目,點(diǎn)亮繽紛假期!
    圖解??谝恢軣崧劊汉?谛履暌魳窌⒂?024年1月1日舉辦
    圖解海口一周熱聞:??谡胁乓菍稣\意攬才受熱捧
    圖解??谝恢軣崧劊汉?讷@評國家食品安全示范城市
    災(zāi)后重建看變化·復(fù)工復(fù)產(chǎn)
    圓滿中秋
    勇立潮頭踏浪行
    “發(fā)現(xiàn)??谥馈睌z影大賽
         
         
         
    排行
     
    旅客注意!??诿捞m機(jī)場T2值機(jī)柜臺17日起調(diào)整
    尋舊日時(shí)光 海口部分年輕人熱衷“淘”老物件
    ??冢涸贫匆r晚霞 美景入眼中
    嗨游活力???樂享多彩假日
    ??冢撼鞘猩v煙火氣 夜間消費(fèi)活力足
    海口:長假不停歇 工地建設(shè)忙
    市民游客在??诙冗^美好假期
    2023“海口杯”帆船賽(精英賽)活力開賽
    ??谔炜罩襟A站:晚照醉人
    千年福地尋玉兔 共慶??谧钪星?/a>
     
    |
    |
     
         www.7392.org All Rights Reserved      
    ??诰W(wǎng)版權(quán)所有 未經(jīng)書面許可不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載
    互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:46120210010
    違法和不良信息舉報(bào)電話: 0898—66822333  舉報(bào)郵箱:jb66822333@163.com

    網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報(bào)郵箱:jb66822333@126.com

    瓊公網(wǎng)安備 46010602000160號

      瓊ICP備2023008284號-1
    中國互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心