海南省屯昌縣思源學校食堂

????????2013年，海南省發(fā)生5起中小學校食品安全事故，全省中小學校食品安全問題再次受到各方關(guān)注。海南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，海南現(xiàn)有學校食堂中22%是無證經(jīng)營，而持證學校食堂近半數(shù)管理水平較低，這些問題讓海南學校食堂存在很多安全隱患。

????????近年來，海南省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門加大了對學校食堂食品安全的監(jiān)管力度。除落實校長負責制外，還對全省90%的學校完成了首次監(jiān)督量化分級評定，并有1.5萬多人次的食堂從業(yè)人員參加過培訓。2013年，海南省為進一步規(guī)范學校食堂建設(shè)和食品安全管理，出臺了《海南省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》。

????????然而，食品安全事故依然在海南學校食堂中頻發(fā)。2013年1月17日，海南華僑中學多名學生出現(xiàn)細菌性食物中毒癥狀；9月26日，華中師大海南附中13名學生出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象；11月13日，儋州市白馬井中學部分學生在該校食堂就餐后，陸續(xù)有54人出現(xiàn)發(fā)燒頭痛、嘔吐等不適癥狀……

????????海南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會經(jīng)過對全省中小學校食堂的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，以瓊中、保亭、五指山三個農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養(yǎng)改善計劃的實施。而全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難，很多學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。

????????現(xiàn)有學校食堂當中有22.2%無證經(jīng)營。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達不到規(guī)范要求：1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近；2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生；3.布局流程不合理，食品貯存、切配和加工場所混亂，易產(chǎn)生交叉污染；4.食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求；5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具。

????????而在持證學校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴之外，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān)。

????????海南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會建議，各級政府要高度重視學校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設(shè)。

????????將改善中小學校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設(shè)資金。

????????落實食堂建設(shè)管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設(shè)改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監(jiān)督管理部門負責業(yè)務(wù)技術(shù)指導，參與對設(shè)計進行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場核查。(喻濤)