張春花是東方市某鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府食堂的工作人員，負(fù)責(zé)給鎮(zhèn)政府的干部職工買菜做飯。在別人眼中這算是一份比較穩(wěn)定的工作?？蓮埓夯ㄔ阪?zhèn)政府的食堂連續(xù)工作了近19年，鎮(zhèn)政府不僅沒有與她簽訂勞動(dòng)合同，也沒有幫她繳納社保。張春花表示，她曾多次要求鎮(zhèn)政府依法為她補(bǔ)繳社保，但鎮(zhèn)政府一直未予答復(fù)。記者劉江浩

　　女子狀告鎮(zhèn)政府要求確定勞動(dòng)關(guān)系

　　張春花與鎮(zhèn)政府從去年底開始打官司，她把自己供職近19年的鎮(zhèn)政府告到法院。

　　據(jù)了解，張春花從1993年7月至2012年3月一直在鎮(zhèn)政府食堂工作，負(fù)責(zé)給鎮(zhèn)政府的干部買菜做飯。雖然張春花已經(jīng)在這里工作了近19年，但是鎮(zhèn)政府一直沒有與她簽訂書面勞動(dòng)合同。時(shí)間長了，雙方也漸漸默認(rèn)了這樣的一種狀態(tài)。直到2012年4月份，這種“默契”被打破了——鎮(zhèn)政府在2012年4月聘用了新的食堂工作人員，張春花“失業(yè)”了。快到退休年齡的張春花與鎮(zhèn)政府協(xié)商無果，遂決定通過法律途徑維權(quán)，將鎮(zhèn)政府告上法庭。

　　張春花稱，近19年來，她在工作期間盡心盡責(zé)，努力做好本職工作，為鎮(zhèn)政府的干部職工提供后勤服務(wù)工作，得到大家的認(rèn)可，但是勞動(dòng)關(guān)系卻遲遲得不到認(rèn)可。鎮(zhèn)政府不僅沒有與她簽訂勞動(dòng)合同，也沒有幫她繳納社保。張春花表示，她曾多次要求鎮(zhèn)政府依法為她補(bǔ)繳社保，但鎮(zhèn)政府一直未予答復(fù)。張春花認(rèn)為，她和鎮(zhèn)政府之間屬于勞動(dòng)關(guān)系，鎮(zhèn)政府應(yīng)依法給予她相關(guān)待遇。請求法院確認(rèn)她和鎮(zhèn)政府之間的勞動(dòng)關(guān)系，并請求法院判令鎮(zhèn)政府一次性補(bǔ)繳她任職期間應(yīng)交的各項(xiàng)保險(xiǎn)金、承擔(dān)因補(bǔ)繳產(chǎn)生的滯納金，并辦理退休手續(xù)；另賠償經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。

　　鎮(zhèn)政府稱其為臨時(shí)工，不認(rèn)可勞動(dòng)關(guān)系

　　鎮(zhèn)政府辯稱，鎮(zhèn)政府和張春花僅是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，張春花相當(dāng)于鎮(zhèn)政府的臨時(shí)工。鎮(zhèn)政府在1993年為了照顧干部家屬而臨時(shí)安排其到食堂從事做飯工作，所發(fā)的勞動(dòng)報(bào)酬不是由財(cái)政撥款，而是鎮(zhèn)政府從工作經(jīng)費(fèi)中抽取一部分支付給張春花作為勞動(dòng)報(bào)酬。

　　鎮(zhèn)政府還稱，根據(jù)約定，食堂煮飯所用的油米鹽等由鎮(zhèn)政府提供，而其他需要吃飯的干部職工按每頓3元、5元支付給張春花買食材，張春花提供的只是做飯服務(wù)，屬于勞務(wù)關(guān)系，如出現(xiàn)做飯技術(shù)不好的情況，則可能隨時(shí)更換人。張春花也不是鎮(zhèn)政府編制內(nèi)的職工，不涉及社會(huì)保險(xiǎn)、福利等問題。張春花提供煮飯服務(wù)期間，不用遵守鎮(zhèn)政府的工作時(shí)間，無須記錄考勤，不用遵守鎮(zhèn)政府的規(guī)章制度，鎮(zhèn)政府沒有對其進(jìn)行用工管理，雙方?jīng)]有人身隸屬關(guān)系。張春花和鎮(zhèn)政府之間不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件，即雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，不能與張春花簽訂勞動(dòng)合同。

　　鎮(zhèn)政府一審輸官司，被判賠2萬余元

　　東方市人民法院認(rèn)為，張春花和鎮(zhèn)政府雖未簽訂勞動(dòng)合同，但根據(jù)張春花提供的證據(jù)，張春花和鎮(zhèn)政府之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，法院予以確認(rèn)。張春花要求鎮(zhèn)政府一次性補(bǔ)繳其任職期間應(yīng)繳的各項(xiàng)社保金及由此產(chǎn)生的滯納金，并辦理相關(guān)退休手續(xù)的訴訟請求，因張春花的訴求不屬于人民法院民事案件受理范圍，應(yīng)由相關(guān)行政部門處理，故對其訴求張春花審法院不予支持。根據(jù)張春花提供的《工資單》，張春花和鎮(zhèn)政府自1993年7月至2012年3月存在勞動(dòng)關(guān)系，之后張春花未到鎮(zhèn)政府工作，鎮(zhèn)政府亦停發(fā)了張春花的工資，應(yīng)視為雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)關(guān)系，鎮(zhèn)政府依法應(yīng)當(dāng)支付張春花經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　日前，東方市人民法院對該案作出一審判決，確認(rèn)張春花與鎮(zhèn)政府從1993年7月至2012年3月存在勞動(dòng)關(guān)系。并判決鎮(zhèn)政府支付未簽訂書面勞動(dòng)合同的兩倍工資差額4950元和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金16650元。(文中人物為化名)

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