加拿大籍女子將被限制離境

　　法院已啟動限制離境程序相關(guān)裁定48小時(shí)內(nèi)做出

　　4月8日，73歲的黑龍江游客崔洪芳在慕田峪長城，被加拿大籍女子JULIE FORTIN撞倒致死。警方初步認(rèn)定系意外事件，不予刑事立案，崔洪芳家屬于前日向懷柔法院提起民事訴訟，懷柔法院已立案。昨天，記者從懷柔法院獲悉，法院已經(jīng)啟動限制該加拿大女子離境的程序。

　　4月8日，來自黑龍江的女游客崔洪芳在游覽慕田峪長城時(shí)，被加拿大籍女子JULIEFORTIN撞倒，頭部重重地撞到地上，崔洪芳終因傷勢過重而身亡。事后，崔洪芳的家屬向懷柔警方報(bào)案，警方經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該事件屬于意外事件，不予刑事立案。加拿大女子曾購買4月11日機(jī)票欲離開中國，但目前尚未離境。崔洪芳家屬曾擔(dān)心該加拿大女子離境，導(dǎo)致無法向她索賠。

　　4月13日，崔洪芳的家屬向懷柔法院提交民事起訴書，并提出限制加籍肇事女子出境的申請。懷柔法院經(jīng)審查，認(rèn)為起訴符合法定受理?xiàng)l件，決定立案，案件將由懷柔區(qū)法院民一庭進(jìn)行審理。

　　昨天記者從懷柔法院了解到，這起民事訴訟案件立案后，懷柔法院已啟動限制加拿大女子離境的程序，正在按照流程進(jìn)行辦理，目前還沒有走完相關(guān)流程。懷柔法院在作出限制加拿大女子離境的裁定后，將會及時(shí)對外公布。

　　釋疑

　　1 法院能否限制加拿大女子離境？

　　中國政法大學(xué)教授、民事訴訟法專家譚秋桂稱，限制外國人離境的依據(jù)是《中華人民共和國出境入境管理法》。根據(jù)該法第28條的規(guī)定，外國人在我國有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的，涉案的外國人就不能離開中國。本案中，既然崔洪芳一方的家屬已在法院提起訴訟，也提出了限制涉案加拿大女子離境的申請，法院已經(jīng)立案，那法院就將做出決定或裁定，不準(zhǔn)作為被告一方的這名加拿大女子離開中國。

　　2 如何限制涉案外國人離境？

　　譚秋桂表示，一般來說，法院在做出決定前，都會和負(fù)責(zé)出入境管理的公安及邊檢部門進(jìn)行溝通。法院做出相關(guān)決定后，還會向公安和邊檢機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由公安和邊檢機(jī)關(guān)來執(zhí)行。隨后，公安和邊檢機(jī)關(guān)會啟動邊控措施，這樣就可以確保涉案的這名加拿大女子不離開中國。

　　3 從啟動到達(dá)成限制要多久？

　　據(jù)譚秋桂介紹，在法院啟動對涉案加拿大女子的限制離境程序后，在多長的時(shí)限內(nèi)完成，在法律上尚無明確的規(guī)定，但是可以參照目前民事訴訟法里關(guān)于訴訟保全方面的一些規(guī)定?！睹袷略V訟法》第100條規(guī)定，人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。也就是說，參照這一規(guī)定，法院在接到限制涉案加拿大女子離境的申請后，必須在48小時(shí)內(nèi)做出相關(guān)裁定。裁定做出后，立刻向邊檢機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，對限制離境裁定交付執(zhí)行。譚秋桂表示，這是一個(gè)可供參考的方案。

　　4 限制離境的時(shí)長有否規(guī)定？

　　譚秋桂表示，該案已經(jīng)進(jìn)入到民事訴訟階段，法院做出決定，采取限制加拿大女子離境的措施，有利于案件的進(jìn)展。

　　譚秋桂表示，一旦法院作出了限制離境的決定或裁定，直到案件完全了結(jié)，涉案的加拿大女子才可以離開中國。而案件完全了結(jié)，是指判決生效，并根據(jù)判決執(zhí)行完畢。按照兩審終審制的要求，如果涉案的加拿大女子和崔洪芳家屬中的任何一方對一審判決不服，提出上訴，那么二審判決才是生效判決，將根據(jù)二審判決進(jìn)行執(zhí)行。只有執(zhí)行完畢后，才可以離開中國。

　　5 加拿大女子如何解除限制程序？

　　譚秋桂表示，在案件完全了結(jié)前，如果涉案的加拿大女子繳納了保證金或拿相關(guān)財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，則可以解除限制離境的決定。

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