新華網北京9月21日電據新華社“新華國際”客戶端報道，多項調查顯示，尼泊爾上半年接連遭遇地震后，全球多家慈善機構為尼泊爾募集到上億美元捐款，但其中大筆款項遲遲未提供給災區(qū)。此外，這些捐款中高達六分之一被消耗在慈善機構的運營、管理費用以及營銷活動經費中。

　　【效率低　遲遲未撥付】

　　今年4月和5月，尼泊爾接連遭遇強烈地震，造成約9000人死亡。隨后，在聯(lián)合國呼吁協(xié)調下，全球迅速為尼泊爾募集到將近4.75億美元捐款，承諾的捐款總額則達到41億美元。

　　然而據新華國際客戶端了解，尼泊爾災區(qū)抱怨，當地救災和重建工作進展緩慢，不少地方遲遲沒有領到捐款。

　　英國湯森路透基金會的一項調查顯示，在災后3個月內，全球多家大型慈善機構只把募集到的很小一部分捐款撥付給尼泊爾災區(qū)。據聯(lián)合國了解，在尼泊爾地震過去后的4個月內，幾乎沒有任何捐款被用于災后重建。

　　英國非政府組織“地面實況解決方案”本月一項問卷調查顯示，尼泊爾地震災民中，大約51%承認他們遇到的主要困難有所緩解，但只有5%表示他們的全部需求都得到了滿足。

　　據新華國際客戶端了解，在全球多家慈善組織中，美國猶太人世界服務協(xié)會截至9月9日已把240萬美元捐款中的36.05萬美元撥付給尼泊爾；救世軍世界服務辦公室截至8月20日已把150萬美元捐款中的將近90萬美元撥付給尼泊爾；另有多家慈善團體拒絕透露具體撥付比例。

　　【不合理　管理費用高】

　　為尼泊爾災區(qū)募集捐款的過程中，一些國際慈善機構給人留下“積極在一線災區(qū)參與救災及重建”的印象，但實際上并未派人進入尼泊爾，而只是從國外把募集的捐款匯給尼泊爾方面。

　　但是令人詫異的是，這些慈善機構用于尼泊爾救災重建項目的運營、管理費用卻耗資不菲，例如美國慈善事業(yè)基金會把捐款中的17%用于管理費，在受到調查的16家全球大型慈善機構中居于高位。

　　在美國慈善監(jiān)管機構“災難問責工程”創(chuàng)始人本·斯麥羅維茨看來，“當一家非政府組織只是（從國外向尼泊爾）匯去捐款時，他們仍按照實地參與救災的模式設定管理費，這就是濫用和浪費捐款，也難逃誤導公眾的嫌疑”。

　　美國慈善事業(yè)基金會首席執(zhí)行官邁克爾·尼恩休斯辯稱，17%并不算高，“美國國際開發(fā)署批準的（管理費）比例……通常不低于20%”。

　　美國SOS兒童村募集的尼泊爾地震捐款中，11%至20%用于項目管理費、籌資活動和交際費用。在全球其他慈善機構中，國際慈善團，13%；美國猶太人世界服務協(xié)會，10%；美國紅十字會，9%；救世軍，5%。

　　在湯森路透基金會展開的這項調查中，美國救助兒童會、國際醫(yī)療隊組織等慈善團體未提供相應數字。

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