中國之聲評論員 白中華

　　這兩天，各地霧霾鬧得挺厲害，分析認為，這次霧霾是多種因素疊加，突出的有三個：風(fēng)小，不利于污染物擴散，冬季燒煤取暖，外加秸稈野外焚燒。我這么一說，你可能覺得這霧霾沒法治了。風(fēng)大風(fēng)小，咱管不了；冬天來了，能不取暖嗎？說秸桿不能燒，結(jié)果年年燒。那是不是這霧霾就真沒轍了？我跟您說，不是，十三五規(guī)劃建議里有解決思路，那就是綠色發(fā)展。具體說，三個字一個詞：換，減，治，有償。

　　換，冬天來了可以采暖，換個取暖方式，不燒煤或少燒行不行？文件指出推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高非化石能源比重，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用。

　　減，在加快轉(zhuǎn)型升級的同時，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，實施近零碳排放區(qū)示范工程，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制。人們出行呢？少開車，多坐公交、多騎自行車、電動車，推廣新能源汽車。

　　治，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標列入約束性指標。

　　有償，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。什么意思？就是提高污染的成本，提升節(jié)能效益，只要減少污染就不叫你吃虧，不僅有社會效益，還有經(jīng)濟效益。

　　那位聽眾說，風(fēng)管不管？風(fēng)也管。文件指出全面推進森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，開展大規(guī)模國土綠化行動，林子多了，水多了、濕地多了，調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，那時候的空氣一吹，是用來呼吸的，而不是用來吹霧霾的。

　　有關(guān)綠色發(fā)展，十三五規(guī)劃建議用字多，篇幅長，可謂字字切中要害處，句句說在心坎上，我只是用霧霾的治理做個例子，其實文件回答的不僅是干凈的空氣哪里來？有關(guān)干凈的水哪里來？放心的食品哪里來？高效能的城市怎么建？生態(tài)文明什么樣？美麗中國在哪里？只要您多讀幾遍，都可以在文件中找到答案。

　　白話十三五，明天給您說的是：開放發(fā)展繁榮路。

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