國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（以下簡稱《通知》），對在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”作出部署。

　　《通知》要求，從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，進一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。推進這項改革要遵循標準統(tǒng)一規(guī)范、信息共享互認、流程簡化優(yōu)化、服務便捷高效的指導原則。

　　《通知》明確了五個方面的重點任務。一是完善一站式服務工作機制。全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。二是推進部門間信息共享互認。制定統(tǒng)一的信息標準和傳輸方案，改造升級各相關業(yè)務信息系統(tǒng)和共享平臺，健全信息共享機制，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關部門業(yè)務系統(tǒng)有效融合使用。三是做好登記模式轉換銜接工作。已按照“三證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關將相關登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構、統(tǒng)計機構等單位。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度。沒有發(fā)放和已經(jīng)取消統(tǒng)計登記證的地方通過與統(tǒng)計機構信息共享的方式做好銜接。四是推動“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應用。改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可。五是加強辦事窗口能力建設。加強業(yè)務培訓，使辦事窗口工作人員準確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務流程和工作規(guī)范。進一步完善辦事窗口服務功能，提高服務效率。

　　《通知》強調，各有關部門和地方各級政府要高度重視，加強組織領導，及時協(xié)調解決改革中遇到的問題。要加強督促檢查，暢通社會監(jiān)督渠道，國務院適時組織專項督查。要加強宣傳引導，讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策，形成推動改革落地見效的良好氛圍。

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