新華社北京12月1日電（記者董峻）據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，過(guò)去從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)累計(jì)達(dá)570多萬(wàn)人，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)450萬(wàn)人。

　　同時(shí)，過(guò)去居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬(wàn)人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華12月1日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)的。

　　他表示，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，一大批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，人數(shù)越來(lái)越多、領(lǐng)域越來(lái)越寬、起點(diǎn)越來(lái)越高。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，從重點(diǎn)領(lǐng)域、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面提出了14條具體措施。陳曉華介紹了意見的特點(diǎn)：

　　——扶持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過(guò)去主要支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這一次擴(kuò)大到了支持有意愿、有能力的城鎮(zhèn)科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣更有利于建立城鄉(xiāng)要素平等交換的關(guān)系，進(jìn)一步拓展資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村的渠道。

　　——支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向更加明確。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，明確了重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電商以及各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型的經(jīng)營(yíng)主體、組建團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各種股份制、股份合作制以及網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，來(lái)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　——政策措施更加系統(tǒng)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、財(cái)政支持、用水用地用電、社會(huì)保障、入住園區(qū)等，有很多措施有突破、有創(chuàng)新。

　　——落實(shí)要求更加明確。不僅對(duì)部門提出了要求，而且對(duì)地方政府提出了要求，要求建立落實(shí)政策的督查制度。

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